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立法院財政委員會上月初審通過「公共債務法」修正草案，大幅提高地方政府舉債上限，直轄市舉債上限可高達歲出總額的百分之二百。中央研究院院士、中華經濟研究院董事長朱敬一昨天表示，這種作法十分可議，是讓全民淪為卡奴，且債留子孫。

他說，這就好像我們這一代的人辦信用卡無限舉債，成了卡奴，卻將債務留給子孫承擔。

朱敬一舉例說明地方政府舉債上限大幅提高的後果，假設台北市年度預算一千億元，累積債務已達兩千億元，公債法修正後，北市不僅舉債空間可快速擴增到近三千億元，歲出預算還可以每年近百分之十八的速度持續成長，歲入卻不必相對增加。

也就是說，未來五年內，台北市政府可以完全以舉債因應，多編列一千億元的歲出。朱敬一強調，「借錢是要還的」，借錢的人若不想辦法還錢，龐大的債務將落到後代子孫頭上。

他強調，就算財政部限制地方政府每年舉債金額不得超過當年歲出的百分之十五，但反正就是借錢，而且是「借到爆表」，三年後變卡奴跟五年後變卡奴，「最後都是變卡奴」。

朱敬一強調，財政部這種「變相突破公債上限」的作法可議，表面說法是要讓地方財政自主、不再凡事仰賴中央鼻息；結果反而造成地方債台高築，最後還是要中央出面收拾殘局。

他認為，五都升格後的財源籌措問題，根本的作法是修改財政劃分收支法，與公債法無關，中央與地方分配財源應該自己解決，不能欺負後代子孫，也不能假設子孫沒有感覺，這種「膝蓋級」的道理，政府官員不可能不懂。