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10年風雨 盼得陽光大鵬灣
你現在看到的大鵬灣，波光瀲灩、風帆流動、筏艇飄盪，還有水上活動熱絡；可知10年前是一灘污水污泥、蚵架雜立？這期間的蛻變，甚至放眼未來要化身國際級遊憩點，它是如何做到的？
●大鵬灣國家風景區今年成立10周年，8月11日終於拆除施工多年的圍籬，打開面向台17公路的正式大門，環灣自行車道也有四分之三、約12公里長的路段同時開通。
位於屏東縣東港鎮和林邊鄉交界的大鵬灣，不論你是否來過，不妨把它放上近期待訪遊點，來欣賞這一蛻變的海隅潟湖，看波光瀲灩灣域，風帆流動，遊湖筏艇輕快飄盪，令人愉悅流連。


脫胎換骨 百億打造國際級遊憩點

小琉球的沙瑪基島露營區，有美麗的日落回饋訪客。

「脫胎換骨」，交通部觀光局長賴瑟珍以這四個字形容大鵬灣的10年蛻變，她表示，我們的觀光工作多年來致力使寶島麗質面貌風華再現，大鵬灣可說是最鮮明的「風華再現」例證。
10年前，大鵬灣一邊有管制森嚴的空軍基地營區，灣域密布養殖的蚵棚和箱網，灣邊還有很多魚塭，水質惡化，環境零亂。整頓及遷建營區必是一項繁重工程和巨額投資，以致行政機關內部在評估大鵬灣做為國家風景區時，反對聲浪極大。
今天再看大鵬灣，賴瑟珍認為，當初決定進行整頓是對的，這也告訴我們，一個國家的觀光發展需要長遠眼光和前瞻思考。她舉近年全球矚目的杜拜改造為例，杜拜已設定觀光做為國家永續發展的目標，因而砸下令舉世咋舌的投資去無中生有、海中填島，現在世人已不再將杜拜視為只有石油的不毛之地，而注意到它的觀光亮點。
大鵬灣的投資包含營區遷建及用地補償拆遷，至今超過80億元，3年後將達100億元。賴瑟珍表示，我們不和杜拜比，但也是因為有政府這筆投資帶動，大鵬灣才吸引民間廠商2004年BOT簽約，再投入100億元去打造大鵬灣下一階段成為國際級遊憩點的夢想，遊艇、賽車場、高爾夫球場、會議中心、五星級旅館、生態公園，將一一呈現。
如果最初因花錢和協調困難而裹足，如今大鵬灣仍是一灘污水，這對於土地資源珍貴稀少的台灣將是極大浪費。她建議大家抽空去大鵬灣看看，不僅是看這10年的成果，更希望激發出大家對未來台灣觀光發展的企圖心和參與感。


風雨10年 大鵬灣從負數拉到正數


大鵬灣原來的灣域水面，被箱網和蚵棚占據。


大鵬灣當年面對養殖戶的激烈抗議。

大鵬灣主要的遊憩點在灣域水面，周邊配套規畫有自行車道、環灣公路、青洲濱海遊憩區，以及隔海的離島小琉球。未來BOT規畫在灣區將有賽車場和飯店。
若說杜拜是從零開始無中生有，在大鵬灣10年半、從主持大鵬灣籌備處到風景區管理處處長的觀光局副局長謝謂君，說那大鵬灣根本是從負數拉到正數。
他初來乍到時，潟湖水質敗壞，紅潮反撲魚蚵壞死，拉起生態警報，養殖污染在大鵬灣底造成厚厚一層污泥，現在還在逐年編預算挖浚，浚挖污泥量達120萬立方公尺，將用來在灣邊回填30公頃的魚塭，未來在上面規畫蓋五星級飯店。
至於當初整頓造成的反彈，大鵬灣現任處長許正雄過去擔任大鵬灣技正，更是記憶深刻，他說觀光局將空軍基地以先建後遷的方式搬至枋山，再清除灣域內占用的養殖漁業，共計拆了超過1萬3千個蚵架、2千個箱網及陸上魚塭，當時蚵民激烈反彈，管理處歷經大門被蛋洗、養蚵戶綁白布條吼叫抗議……這樣一步步熬過來。
水域終於能淨空，許正雄歸因於屏東地方上渴望有一個國家級風景區，當時蘇嘉全縣長的縣府團隊執行公權力很有魄力，為防止蚵民鑽漏洞，一天動員200多名公務員下水查估編號，場面浩大令人印象深刻。


大鵬灣之旅

灣域一片好水

現在灣域有BOT廠商在灣域3座碼頭提供水上遊憩活動，如遊艇遊潟湖、玩風帆、香蕉船。另外私有地經營的休閒產業，如仁鵬海洋親水牧場，也提供遊湖生態遊程。灣域中還有一處蚵殼島，遊客可下船到島上涼棚嘗蚵鮮。
仁鵬在管理處未成立前就進入大鵬灣經營休閒，總經理張金龍回想起第一次進大鵬灣，搭著魚筏在密密麻麻的蚵架間滑行，如同鑽進違建陋巷，千迴百轉，完全無法窺知潟湖全貌。如今在湖上盪舟、玩水、優閒吃海鮮的人，恐怕難以想像吧。
濕地公園

大鵬灣計畫有6處人工濕地，水面和綠化植被點綴著覓食的白鷺鷥，讓大鵬灣周圍視覺清爽很多，看著心情也平靜沈澱；這些天然的污水淨化池，10年前可都是臭氣低窪的魚塭。大鵬灣管理處並整理雜亂的引水和排水管線，改善景觀。雖不是娛樂遊憩點，但已成有環保教育意義的景點，可供學校戶外教學旅遊之用。


青洲濱海遊憩區

早年，青洲一片木麻黃伴著沙灘，陽春中帶點蕭瑟。如今青洲木麻黃還在，更有了看海步道、看台、遊客中心，遊憩設施豐富許多，可供家庭戲水，還有長長的台灣西海岸海灘可散步，與潟湖區相比又是另一番風光。

青洲濱海遊憩區的林蔭和步道，予人清爽視覺。

嘉蓮社區

繞著剛完成的自行車道可經嘉蓮社區，這個社區公園是大鵬灣的一項驕傲，因為它是風景區旁私有地，靠民眾自力整理出一片清爽空間，很不簡單。踏進竹編的園門，綠草地和賞鳥景觀台映入眼簾，誰也想不到5年前這兒是堆滿垃圾和石塊廢土的廢魚塭；現在魚塭化為綠色濕地，大鵬灣管理處出資蓋了一座賞鳥台，嘉蓮社區理事長林佳進表示，居民正設計燈籠DIY等活動吸引遊客下車小憩。

嘉蓮社區公園現在變得耳目一新。

離島小琉球

沙瑪基島露營區現在是小琉球的焦點之一，提供平價木屋和營帳住宿，景觀面海極開闊，擺上躺椅、露天野餐桌，是小琉球黃昏賞落日、夜晚觀星的優質景點。
以BOT方式經營沙馬基島露營區的陳振華當初接手時，這處露營區已被冷落多時，海風侵蝕景象憔悴，辜負了一片優美的海岸線。
小琉球的防空洞山豬溝，也是化腐朽為神奇的景點，本來荒棄多年，不易走近，後鋪上木棧步道，讓民眾去觀賞海底地質和植物，等於憑空改造出一個新景點，也成為當地最挑大樑的遊點之一。
遊憩環境提升，小琉球的信心也提升，今年鵬管處加強行銷琉球，打出「愛上夜琉球」招攬遊客在島上過夜，結果遊客到訪量大幅增高，成為今夏觀光成長最HOT的離島。

沙瑪基島露營區煥發新鮮的光采。

海洋沙岸珊瑚礁潟湖等地形兼具人文歷史自然生態等景觀大鵬灣的整體景觀尚留原貌如沙灘椰林夕陽潟湖紅樹林漁溫風情加上海灣海濱濕地的生物資源以上種種值得一遊雖然路途對駐北部的人遠了點不過還是很值得的