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標題: 行政學並不是一科困難的科目~想讀通它 [打印本頁]

作者: spacex    時間: 2013-5-26 23:15     標題: 行政學並不是一科困難的科目~想讀通它

行政學並不是一科困難的科目~想讀通它~妳必須瞭解以下幾個問題:


1.行政學的由來?


2.行政學是什麼東東?


3.行政學的主要內容是什麼?




針對上述的問題~就讓我來為妳介紹吧!





行政學的起源主要來自1887年威爾遜發表”行政的研究”一文~其中心主張就是”行政”必須從”政治”的領域中獨立出來~這就是相當有名的”政治與行政分立”~其目的就是為了提高行政效率~





這樣說~對於初學者來說~一定是丈二金剛摸不著頭緒~我這麼說吧(就當聽故事吧)~美國自1729年傑克遜總統上台之後~開始推行分贓制~也就是誰才可以來政府當官的問題~他主張~贏得選舉的人可以決定讓誰來當官~於是他就讓當初支持他當總統的人進來政府做官~





用膝蓋想也知道~這樣的制度是不可行的~因為很容易有濫用特權~貪污舞弊的問題發生~使得政府效率相當低落~美國人隱忍了相當久~直到1880年代美國總統遭暗殺之後~大家便覺得這樣的人事制度不改革不行了~於是通過了”文官法”~主張要進到政府當官~一定要經過公開公平的考試~這樣進來的人比較專業~有利於提高行政效率!





於是~威爾遜才會在1887年發表這篇文章~以學者的角度大力提倡”行政”的重要性!這就是行政學成為獨立學科的由來!





好~接著回答第二個問題~行政學到底是什麼東東?我簡單一句話來定義它:





”行政學是一門以多面向來探討公共組織設計的學科”





其重要意涵有二:


1.多面向:


  行政學發展之初~是學習企業管理的方法~要來改善公部門


  的運作並提高效率~但到了後來~各個領域(包括經濟~社


  會~政治~法律~工程~心理等)的學者企圖由他們的專業


  來發展行政學的理論~於是造成了”百家爭鳴”的現象~使


  得我們現在讀的行政學呈現一多樣化的面貌!





2.(公共)組織設計:


  所謂組織設計是指~一個組織為了達成其目標所作的內部結


構設計~一般來說~區分為兩大部份:


(1)組織的分化:將組織中的事務進行分類~並由專業的


人員各司其職~以提高效率!


(2)組織的整合:將組織中不同的資源進行整合~以達成


         目標!





最後一個問題是~行政學包括哪些主要內容:


1.行政學典範與三大理論時期:


  也就是前面所說的“多面向”~只不過這裡是以“時間演進”


的角度~來介紹行政學各家學派的組織理論!





2.組織理論:


正是前面探討“組織設計”的理論內容!





3.行政運作與公共政策:


此即政府用來達成目標所進行的各項整合技巧與方法!





4.人事行政與財務行政:


  為政府行政中相當重要的兩個環節~





5.新興的公共行政與相關議題:


  即1970年代以後所發展出來的公共行政與一些熱門主題!





這五大部份的前三~可說是行政學的本論~行政學讀好不好~和這部分有關!包括讀到近代理論時~都和傳統理論有很大的關係!





如果對於以上的觀念~妳已瞭解~這樣要進到行政學的領域就簡單多了!




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