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十二年國教即將上路，技職教育將面對強烈競爭，學界普遍認為，被視為救命良藥的「證照法制化」，已到刻不容緩的地步。

「證照法制化」的精神是以法律強制規定，業者必須聘請一定比例有相關證照的人。如此一來，持有證照的青年，身價就會提升，也能引導教育單位重視技能培養，鼓勵學生多考證照。

然而「證照法制化」的前提是證照必須切合職能，學校教育也要符合產業需求。行政院長江宜樺昨天、今天到中南部參訪技職教育體系，便指出現階段技職教育的問題，主要在於培養出來的人才，不見得符合業界需要。

江宜樺說，許多人從大學、碩士班、博士班畢業，不願意做「黑手」，「但他們並沒有認真思考，傳統的黑手早已轉型成相當高品質、高技術的產業。」

教育部近年和勞工委員會合作，與產業公會一同訂出各職業類別的職能指標，再依此設計證照考試，試圖扭轉技職發展的困境。然而進度緩慢，令學界擔憂不已。

台灣科技大學校長廖慶榮表示，「教、考、訓、用」全面結合的證照制度，已到刻不容緩的地步，因為十二年國教103年就要正式上路，屆時高中職都將免學費，原本費用較為低廉的高職，將失去一大優勢。

廖慶榮擔心，如果在後期中等學校階段，高職便失去吸引力，人才大幅向高中傾斜，技職體系的危機將難以扭轉。唯有趕緊建立證照制度，讓年輕學生看到技職體系的出路和未來，並不遜於普通高中和大學體系，「這不能等1、2年，必須立刻就做。」

全國高級中等學校教育產業工會私校部主任、新北市穀保家商教師潘勇太表示，現在台灣已有考證照的風氣，然而證照品質卻參差不齊，例如某餐飲服務相關的證照，卻是由製造業廠商舉辦；另外像是電腦證照，種類繁雜，資訊處理科學生幾乎都有十幾張，花費大量的金錢和青春，業界卻不見得看上眼，也不認為這些證照是能力的保證。

潘勇太也指出，部分乙級證照的門檻偏低、太過氾濫，導致證照的價值貶值。學生常常也不清楚該考哪些證照、哪些證照對其未來職業生涯有助益。

另外，許多證照的報名費過高，動輒新台幣數千元，技職體系學生多半屬於經濟弱勢，平時得靠打工籌生活費。潘勇太建議相關單位在改革證照制度時，應盡量減輕學生的負擔，給予費用減免，並告訴學生哪些證照是必要的，助其排定優先順序。

江宜樺視察中南部技職體系時指出，國家需要的不只是學術導向型人才，大大小小的產業也需要來自技職體系師生共同投入。然而在民主社會，每個人都有選擇人生方向的自由，政府不能強逼人們當「黑手」，該做的是增強「黑手」的利基，透過市場機制自然吸引人才投入。結合「教、考、訓、用」的證照改革，便是當務之急。