brs2013

針對菲律賓公務船開槍射殺我琉球漁民，菲律賓承諾共同調查。法務部政務次長吳陳鐶在立法院司委會表示，我國對該案有司法管轄權，但雙方未簽定引渡條款，凶嫌恐無法回台受審，不過法務部會盡力洽談。

法界人士直言，依國際「本國國民不引渡原則」，菲律賓將自己國民拱手送交我國偵審的機率趨近於零，積極督促菲國讓我司法人員參與調查並承諾依法審判，同時請求適當賠償才是務實作法。

法界人士表示，政府相關單位不斷要求菲國交出凶手由我審判純屬「政治表態」，就國際刑事司法互助實務而言，菲律賓絕對不可能放棄司法權，菲方拒絕將嫌犯交由我國偵辦才屬「正常」，有關單位不應再畫餅充飢，提升民眾無謂的期待感。

「本國國民不引渡原則」是國際引渡工作普遍原則，意即不會將本國國民引渡至他國接受偵審，我國引渡法也明文規定「請求引渡之人犯，為中華民國國民時，應拒絕引渡。」祕魯日裔前總統藤森謙涉貪逃亡日本時，日方也以藤森具日本國籍為由，回絕祕魯的引渡請求。

一名檢察人士回憶，八十五年間「福明輪」六船員遭控把二名羅馬尼亞籍偷渡客棄置於大西洋而遭加拿大逮捕，當時我即傾全國之力向加拿大主張我有優先管轄權，順利將人帶回台灣偵審。「沒有一個政府會把自己的人民送給外國審判，菲律賓亦然。」

檢察人士指出，司法權是主權的延伸，菲律賓絕不可能放棄司法權拱手把嫌犯送交我國處理；就司法層面而言，菲律賓能展現的最大誠意，就是讓我方檢警加入調查小組，並採納我方的調查結果與建議，甚至放手讓我調查小組直接介入調查，並承諾依證據依法妥適審判，如果能夠做到這個程度，其實已屬難能可貴。

法務部官員坦言，我雖與菲律賓簽訂司法互助協定，在「本國國民不引渡原則」下，縱使雙方簽有引渡條約，菲律賓也不可能交出凶手；目前聯合調查小組赴菲的主要「任務」，除全力調查事實真相，另就是居間斡旋，要求菲方承擔賠償我漁民的民事責任。