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標題: 組改，亂改！有人漂白有人自肥 [打印本頁]

作者: scupi 時間: 2013-1-9 00:26 標題: 組改，亂改！有人漂白有人自肥

從勞保局改制，看行政院組改亂象，兩年多來，在「組改」大旗揮舞下，大家各憑本事找有力人士及立委運作，資源眾者，大家搶著併；資源少者，沒人願意併。結果是該移的不移，不該改的亂改，還有人趁火打劫，趁機漂白或圖利自肥。
30年才一次的組改，因為是組織大挪移，原本就是高難度，但是行政院未有效規範各部會「自我節制」，任憑各組織自行遊說，毫無章法。例如被整併的青輔會，其中青年就業服務及職訓、青年打工實習等業務，本就應移給勞委會，卻因為勞委會福利太差，沒人願意併到勞委會，竟能成功運作立委支持在教育部硬是另設毫不相干的「青年發展署」，形成勞委會只增加業務，沒有人力不合理現象。
又如最近氣象局變成沒人要的「組織孤兒」、營建署卻是交通部、內政部搶著要，都是部會意志大於組改，決策紊亂的代表。氣象局因為天氣預報麻煩多，交通部組織法已經排除，環境資源部、科技部卻不願接手，至今不知花落誰家；營建署則是因為業務眾多，資源大，內政部與交通部都搶著要，但交通部已搶先改為「交通與建設部」，如果營建署不納入，6千萬的「改名費」最後又是一場空。
最大宗亂象是藉「組改便車」趁機漂白或自肥。組織再造，行政院祭出「保障現職人員」，因此就出現新整併部會的閒缺「參事」變多，業務單位主管變少怪現象。例如經建會、工程會、研考會等合併為國家發展委員會，新單位只有8個業務單位，但閒缺參事竟高達19位，形成「領高薪閒缺比做事的處長多」。
勞保局改制應屬「為改制而改制」的「亂改」代表作。改制理由牽強，卻衍生出內部人員藉機圖利，有人可由非公務員轉為公務員，具公務員身分則讓自己又領高薪、又領月退，全部由國庫買單。除了勞保局，還傳出交通部高鐵局、鐵工局等非法定編制機關，藉改造納入交通部編制，又有7百多名非公務員考試進用者可以納編漂白。
組改亂象陳冲：部會不得私下遊說

【記者蔡佩芳/台北報導】
組織再造亂象不斷，行政院長陳冲上周在行政院會，要求各部會自我約束，必須遵從行政院組改整體規畫，不得私下遊說。

對於勞保局併入勞委會，不只金融雇員爭議，連公務員部分也傳出自肥，人事行政總處表示，行政院有統一的加給處理原則，會加以把關。人事行政總處說，民國101年8月已提出行政院組織調整後，公務人員各項加給處理原則，專業加給部分，若遭整併機關加給標準，與原機關不同，以新機關的加給表為原則，但如果原來已經領取較多加給者，准予補足差額，差額未來隨同待遇調整併銷，職務加給依照新機關適用的規定辦理。

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