72年10月明治天皇任命硫球國王尚泰為硫球藩王,與其他日本華族即貴族並列。原來 在7月立法機關的左院才解釋:「硫球國王乃為硫球人類,不得與國內人類同一混 淆」。所以這藩王的任命,可以說是為了要加強硫球人是日本人的說法而做的。10月駐日美國公使德隆(C. E. De Long)會見外務卿副島,對副島台灣原住民地區是否清朝管轄的質問,德隆回答:是 清管轄,但其政令不通行,對人民也不能保護,即無有效統治之實,是「所取者的所有 物」,並介紹剛從駐廈門美國領事下任的李仙得(C. W. Le Gendre)。1867年美國人飄流至原住民地區被殺害時,李仙得有曾經親自渡台與原住 民首長交涉的經驗。與副島見面的李仙得甚至勸告日本合併台灣原住民地區為殖民地。 72年12月日本雇用李仙得為外務省准二等出仕,由他擔任台灣出兵的顧問。
西鄉、大隈進駐長崎,集結遠征軍隊、船舶。聞訊英國公使巴克斯(H. S. Parkes)通知外務卿寺島宗則:若是清國視日本出兵為敵對行為,就要召還從事行動 的英人、英船,各國也表明局外中立。新任美國公使賓含(J. A. Bingham)也通知寺島若清國無明文同意,要禁止美人、美船參加。遇了這些列強使 節的質疑,日本政府轉為要先緊急照會清國意向,決定暫緩出兵。但是在長崎的西鄉都 督4月27日命令被任命為廈門領事的陸軍少校福島九成,攜帶致閩浙總督李鶴年的出兵 通知書至廈門,並指揮載兵的軍艦出發,自己卻等候大久保的來會。