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立法院財政委員會昨（28）日初審通過，民國100年起企業保留盈餘加徵所得稅率，將自10%調高為15%。財政部長李述德說，此舉將敦促業者多作盈餘分配，盈餘可用來投資、也可用作加薪或發放股利，讓員工與股東共享經濟成長果實。

財政部表示，新法最快今年可實施，未來股利實質總稅負將達29.45%，增幅16%，估計國庫可增加150億元營所稅收，但過去鮮少分配帳上盈餘、分配率多低於四成的43萬家中小企業，將面臨重大衝擊。

立法院財委會昨天初審通過所得稅法第66條之9條文修正草案，營利事業自100年度起，應就未分配盈餘加徵15%的所得稅。按照股利所得落後二年繳稅時程估計，企業要到102年時，才會面臨保留盈餘稅負上升的壓力。99年以前的企業未分配盈餘，仍僅加徵10%所得稅。

財政部長李述德說，修法來的正是時候，可以敦促企業提高盈餘分配比率，並以加薪或發放股利方式，讓員工與股東共享經濟成長果實。針對外界擔心影響企業籌資，李述德說，只要盈餘轉增資變成股本，即不必擔心會被加課保留盈餘稅，由此可達強健資本目的。

不過，經濟部認為，保留盈餘形同是企業的「儲蓄」，當經濟景氣波動變較大時，保留盈餘存量足夠的企業，相對較能因應景氣變化的衝擊，特別是中小企業，若調高其保留盈餘的租稅成本，將不利其營運。

提案修法的立委賴士葆指出，台灣是實施股利所得兩稅合一（營所稅與綜所稅）制的國家，個人綜合所得稅最高40%稅率，才是股利的最終稅負。因此當營所稅率與綜所稅率差距過大時，就會誘使企業選擇將賺得的獲利留在公司不分配，藉以規避股利分派時，股東必須繳納較高的所得稅。這種避稅現象，在以家族為主的中小企業最為常見。