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海軍「潛艦國造」雖啓動前置作業，但因潛艦壓力殼製造技術複雜，且在目前無法獲得國外壓力殼設計與製造技術，據指出，聯合船舶設計發展中心與海軍，除透過「逆向工程」重建兩艘茄比級潛艦的大修來培養建造潛艦能力外，更詳細研究海軍向荷蘭購入的「海龍」、「海虎」潛艦為藍圖，希望能仿造並設計出海軍需求的潛艦構型。

據瞭解，海軍使用20多年、由荷蘭購得的海龍、海虎潛艦，在台進行過幾次大修，荷蘭製造船廠早將潛艦壓力殼所有的細分圖與結構圖交給海軍，再派技術人員來台進行大修，因此對這兩艘潛艦壓力殼結構並不陌生。因此聯設中心與海軍成立專案小組，希望透過研究這兩艘潛艦壓力殼結構，希望以3年時間，仿造設計出潛艦壓力殼等構型，再以此構型進行原型潛艦的建造。

軍方人士指出，馬英九總統上任後，國安會就針對潛艦國造的可能性，邀集產官學專業人士進行研討，其間聯合船舶設計發展中心與台船等單位也不時走訪俄、法、義大利等歐洲製造潛艦的船廠，甚至也拜會南韓，就是要全盤瞭解製造潛艦相關技術與選擇。原希望能獲得新型潛艦的設計技術，但受限於各國的管制與中共的打壓，在短時間無法獲得新潛艦設計與技術，為潛艦國造鋪路，只能先就現有荷蘭潛艦進行仿造。

該名人士說，海軍認為雖台船已初步具備製造潛艦壓力殼的技術，但沒有潛艦壓力殼設計也是枉然，加上潛艦上關鍵的推進系統、戰鬥系統、聲納系統、魚雷發射管等「紅區」關鍵技術仍沒有自行產製的能力，需要由歐美先進國家輸入，再由中科院接續維修與研發，因此最後要有美方的協助，才能增加潛艦國造的成功率。