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　　永安城為州治所在，是一座繁華堅固的中型城市。攻克這座城市後，洪秀全一家於10月1日進駐原知州衙門。城中一些富豪人家被抄家，抄家所得被納入「聖庫」，以資軍用。但總的來說，太平軍的紀律是相當不錯的。在永安城裡，太平天國建立起了自己的一整套制度，被歷史學家稱之為「永安建制」。
　　1851年9月太平軍攻克廣西永安(今蒙山)後，相繼建立各項制度。確定官制，封楊秀清為東王、蕭朝貴為西王、馮雲山為南王、韋昌輝為北王、石達開為翼王；頒行天歷，廢除清朝紀年；嚴禁私藏金銀財物；令人民蓄髮；刊行官方文書。太平天國初具建國規模。
　　1851年1月11日，洪秀全在廣西桂平金田村組織起義後，正式向清王朝宣戰。建號太平天國，起義軍稱為太平軍。8月20日，太平軍在廣西平南官村一帶大敗清軍向榮部，取得自金田起義以來最大的一次勝利。先是，7月15日，太平軍與清軍在紫荊山西之雙髻山作戰不利，被迫突圍。19日，洪秀全於茶地下詔，要求全國團結一致，克服困難，楊秀清負責全軍的軍事指揮，經過一系列整頓，太平軍戰鬥力大為加強。
　　8月16日中秋之夜，太平軍分三路自新墟出發，經五峒山東至平南縣之思旺、官村一帶，清軍副都統烏蘭泰部縱火焚掠新墟，提督向榮率部尾追，於20日也到達官村，紮營數十座。太平官在馮雲山、蕭朝貴等率領下，乘敵立足未穩，突襲劫營，大獲全勝，陣斬千總楊成貴，繳獲大批軍火、器械、糧草、服裝等軍用物資。向榮部全軍崩潰，只得收拾殘兵，退入平南縣城這一年冬天，太平軍在廣西永安州(今蒙山縣)進行了一系列政權建設，史稱「永安建制」。
　　該年閏8月1日，太平軍攻克永安城，這是為太平軍自金田起義以來佔領的第一座城市，7日，洪秀全進入永安。10月25日，洪秀全下詔，封楊秀清為東王、蕭朝貴為西王，列一等；馮雲山為南王、韋昌輝為北王，列二等；石達開為翼王，列三等。西王以下皆受東王節制。凡事有功將士都晉封官職。12月14日正式頒行天歷，廢清朝紀年，以金田起義之年為太平天國辛開元年，本年為壬子二年。規定一年為366日，單月31日、雙月30日，立春、清明、芒種、立秋、寒露、大雪六節氣為十六日，其餘十八節氣皆十五日。仍以干支紀年，但將地支中「丑」改為「好」、「卯」改為「榮」、「亥」改為「開」。又頒布「太平禮制」，規定了一整套嚴格的尊卑等級和煩瑣的禮儀制度。另外，洪秀全還多次詔令全軍不得私藏所獲財帛等物，一切戰利品都要上交天朝聖庫，違令者治罪；不得違反十款天條；命太平天國將士蓄髮；刊刻頒行太平天國官方文書等等。「永安建制」為太平天國政權奠定了初步規模。
　　與此同時，咸豐元年至四年(1851~1854)，河南、安徽等地捻軍紛紛舉行起義，並逐漸匯合在一起，號稱「捻軍」，成為太平天國以外另一支強大的反清力量。洪秀全知道，既然舉起了反清的義旗，就要建立一個和清朝不一樣的王國，有福同享有難同當，讓弟兄姊妹都能享受天倫之樂。可以說，洪秀全的出發點是好的，可他怎麼也想不到十幾年後，跟隨他的天國將士，竟然沒有一個有好下場，正應了那句話：勝者王侯敗者寇。
基本內容
　　1851年3月，洪秀全在廣西武宣東鄉稱天王，9月太平軍攻克廣西永安州(今蒙山)後，整頓建制，相繼建立下列軍政制度：
　　　(1)修改曆法，制訂天歷
　　　(2)令人民蓄髮(參見辮子)
　　　(3)建立聖庫制度，財產統一管理
　　　(4)確定官制(參見太平天國兵制)
　　　(5)論功行賞，分封五軍主將為王
　　太平軍駐留廣西永安期間，太平天國進行的軍政建設。金田起義後，太平軍於1851年9月25日攻克廣西永安州，進行了軍事、 政治等方面的一系列整頓和建設，主要包括整頓軍紀、分封諸王 、頒行《天歷》、規定禮制等。又封秦日綱為天官丞相，胡以晃為春官丞相，其餘有功將士均晉陞官職。又確立了官制，其官級是軍師，丞相、檢點、指揮、將軍、總制、監軍、軍帥、師帥、旅帥、卒長和兩司馬，共12級。1852年又頒布了「天歷」，刻印了許多書籍，強調了軍隊的組織紀律，加強了對起義者教育。
　　洪天王年僅兩歲的兒子洪天貴福被封為「幼主」，稱「萬歲」，以後的兒子則一律稱為「殿下千歲」，女兒們稱為「金」。軍中高級將領稱作「大人」；中級軍官到兵頭將尾的兩司馬，被統統稱為「善人」；其子女，男的被稱為「公子」、「將子」，女兒被稱作「玉」、「雪」；女將領被稱為「貞人」。各級頭目的妻子被稱作「貴」，並根據丈夫的具體職銜細分為「貴嬪」、「貴姒」、「貴姬」、「貴嬙」不等。
　　洪秀全為「天王」，稱「萬歲」；楊秀清為「東王」，稱「九千歲」和明朝著名宦官魏忠賢一樣的歲數；蕭朝貴為「西王」，稱「八千歲」；馮雲山為「南王」，稱「七千歲」；韋昌輝為「北王」，稱「六千歲」；石達開為「翼王」，稱「五千歲」。以東王節制諸王，其他各人或稱軍師，或稱丞相等。為了避洋上帝「爺火華」的諱，所有的王都不能稱「王爺」，洪秀全自己也以身作則，不稱「帝」、「聖」、「上」等，僅稱「主」。
　　從這些森嚴的等級制度我們可以看到，號稱「天下多男兒，皆是兄弟之輩；天下多女子，儘是姊妹之群」的太平天國，也並不是想像中的那樣「平」。太平軍的軍制，是知識分子馮雲山借鑒《周禮》設計出來的，以五人為「伍」，設伍長；五「伍」設兩司馬；四個兩司馬編製設一卒長管轄... ...依次五五進位，再往上則是旅帥、師帥、軍帥。一軍轄五師，理論上有13155人。但楊秀清、蕭朝貴這兩個「不識得多字墨」老粗對此頗不以為然，認為這一軍制並不實用，馮雲山純粹是在賣弄學問。
　　太平軍在永安沒有站住腳。雖然他們此時已有兩萬多人的實力，但清軍迅速趕來，到1851年底已集結了四萬六千人。12月10日，號稱敢戰的清軍猛將廣州副都統烏蘭泰，猛攻永州外圍防線的要點水竇村，當時還未被封為西王的蕭朝貴身負重傷，村子失陷，整個防線陷入被動。兩天後，傷勢惡化的蕭朝貴被封為「八千歲」，一周後，洪秀全下詔封「五王」，這時候蕭朝貴才成為「西王」。因為這場重傷，原本平起平坐的楊秀清、蕭朝貴兩人涇渭立分，形成了楊秀清一人獨大，以東王身份節制諸王的局面。