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行政院消保會日前對預售屋制度提出四項措施，工商建研會理事長賴正鎰昨（14）日表示，行政院消保會提出的內容都不可行，政府進行改革，應該尋求與業界共同討論，而非閉門造車，拿建築業開刀，消滅預售屋。

消保會上周通過修正預售屋範本及應記載事項部份條文，規定建商最快自明年2月起必須提供履約保證。

賴正鎰指出，台灣預售市場一年規模約8,000億至1兆元，如果全面實施預售屋履約擔保制，在沒有完整配套措施下，消費者繳的三成自備款都將被凍結在金融體系，使銀行多出3,000億元的濫頭寸，將會拖累銀行。而建築業則會出現3,000億元的資金缺口，造成建商短時間內籌措資金困難。預售市場產業鏈中斷，將使預售市場崩潰。

業界認為，先前有房屋分開計價規定，現又有預售屋履約保證，政府一再出招，全是針對預售屋市場。

業者解讀，政府此舉是要「消滅」預售制度，這些法案一旦付諸實施，將使預售屋市場崩潰，全台有上百萬從業人員將失業。

賴正鎰指出，消保會提供的四種履約保證方案全都不可行。首先，金融機構提供價金返還保證，銀行要承做消費者購買預售屋的價金返還保證業務；既然是預售屋，房子還在銷售，何來消費者？其次，在金融機構設立價金信託專戶，但消費者尚未出現，有關消費者的權利義務，必須由政府代為制定。

同時，建商與同業互相擔保，但證期局訂的「公開發行公司背書保證作業處理辦法4-2條」規定，同業互為保證幾乎是不可能。最後，是公會連帶保證，但即使是小型建商，其財務規模都大於各級建商公會，公會沒有足夠能力為同業做保。