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烏克蘭經濟陷困境 救援行動還需歐盟領導

烏克蘭經濟陷困境 救援行動還需歐盟領導

烏克蘭18日爆發自脫離蘇聯獨立以來,最血腥的反政府抗爭,警民爆發激烈衝突,死亡人數破百,受傷人數也已逾500人,首都基輔宛若戰場!《路透社》專欄作家布理昂松(Pierre Briançon)撰文指出,烏克蘭政權倒台,是歐盟促成的,而現在俄國憤怒、美國缺席的情況下,歐盟必需扛起責任,挽救烏克蘭瀕臨破產的經濟,首先要決定什麼時候開始行動,並如何行動。

布理昂松指出,目前基輔的情勢相當糟糕。外匯存底正在流失,過去一年,烏克蘭外匯減少28%,截至上月底,其外匯存底為178億美元,創2006年以來新低。而烏克蘭幣雖然僅盯美元匯率,但仍然以自由落體的速度,急速貶值;經常帳赤字、預算赤字不斷擴大,經濟邁向衰退。

標準普爾指出,光是公共領域,就要耗掉烏克蘭130億美元來還債。目前,烏克蘭向俄國尋求150億美元的援助,目前俄國已經出借30億美元,然而這筆錢主要是為了不讓烏克蘭前政權和歐盟合作,若俄國總理普丁(Vladimir Putin)對烏國下一任政權不滿,那剩下的款項,恐怕很難兌現。

布理昂松認為,烏克蘭若要維持經濟,至少需200億美元,這筆錢,歐盟無法提供。但歐盟卻可以提供該國政治庇護,幫助烏國和國際貨幣基金組織(IMF)協商。數月前,烏克蘭才拒絕了IMF的援助條件,包括終止天然氣補貼、自由浮動的匯率和打擊貪腐。

當然,上述的政策未來將會實施,但現在卻不是最好的時間點,也不是讓外國貸款機構在烏克蘭內部推行新政策的時機,畢竟這些政策將對企業、消費者造成一定的傷害。再者,要推動任何改革,該國必需先要有個合法政府,而烏克蘭的合法政府,需要等到5月25日大選結束後,才會揭曉。

烏克蘭是否能撐到選舉結束尚未可知,但因這次抗爭和烏克蘭貨幣牽連相當深,烏克蘭當局必需盡快做出決定。布里昂松認為,放棄緊盯美元的匯率政策,或許是目前看來最明智的做法,但卻有可能成匯率急貶逾30%以上。這樣的做法殺傷力雖然大,但屆時歐盟、IMF都將不得不提供緊急借款,未來烏克蘭國內的債務重整,也將無法避免。

金融援助需在更大的政治框架下進行,才能發揮其意義。要援助烏克蘭,歐盟必需清楚表明,烏克蘭未來可以加入歐盟的願景,另一方面,還需要確保俄國持續參與在其中。雖然過去幾年,這兩項目標向來難以兼容,但這次基輔解放廣場上爆發的抗爭,或許可以就此改變這一局面。

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