kulome

紀錄片「看見台灣」引起廣大迴響，國土保育近來成為最熱門的話題。內政部日前不但首度公布全國災害潛勢圖，並以清境農場為例，套疊出示意圖，將改善清境民宿濫墾的問題。此外，內政部也積極推動防災型都更，希望提高建物的耐震強度。政府多管齊下，就是希望將可能發生的生命財產損失降到最低，並讓台灣永續發展。

◎內政部整頓國土 清境當首例

紀錄片「看見台灣」揭露國土遭破壞與汙染的嚴重情況，片中多處場景滿目瘡痍，包括南投清境地區民宿濫墾、下陷的西南沿海、被染成血色的河川，種種畫面令人怵目驚心。

行政院長江宜樺看完電影後，隨即指示行政院成立「國土保育專案小組」，研議改善相關問題。內政部長李鴻源5日大動作公布全國災害潛勢圖，彙整出可能發生土石流、淹水及坡地災害的地區及嚴重程度，並以佔地498公頃的「清境風景特定區」為例，套疊出清境的災害風險示意圖；其中，高達64%的面積位於中、高風險區，而134家民宿中，只有4家合法。

李鴻源要求營建署在2週內進行套疊，進一步依照風險程度及合法與否進行分類、分級，除了公布危險民宿業者名單，也會訂出處理原則。他強調，在公布民宿相關資料前，內政部會和南投縣政府一同會勘，公布名單將以最後會勘的結論為依據。他說：『(原音)第一個，要去跟南投縣政府談，第二個，我們的同事要跟縣政府到現場會勘；另外，我們也必須要強調，像這樣的東西或多或少還是會有誤差的，尤其是這麼高的比例尺，所以我們一定要跟專家到現場去會勘，以最後會勘的版本為依據。』

李鴻源表示，違法建築處在高危險地區，就一定要拆除，至於合法業者則會保障其權益，若位處高風險區，就透過防災、減災手段改善，以符合低衝擊開發原則。

◎李鴻源：防災型都更非做不可

然而，除了人為濫墾問題，台灣處於地震頻傳地帶，因此防災系統也備受關注。李鴻源日前就曾表示，最令他擔憂的是不可預測的地震所造成的人命傷亡。他指出，大台北地區是台灣地震潛勢最高的地區之一，上次發生大地震是在清朝康熙33年，距今已有相當長的時間，代表能量累積很高；加上台北地下水管制做得非常成功，因此，萬一發生地震，土壤液化的潛在危機相當高。

李鴻源說，根據國家地震中心模擬的狀況，大台北地區只要發生規模6.3的地震，就會倒4千棟房屋，因此，內政部積極推動「防災型都更」。目前已鎖定雙北的士林、北投、板橋、新莊、五股，和台南的永康、東區及高雄的旗山、岡山優先辦理，相關鑑定經費也已編列完成，順利的話，明年就可推出都更案。他說：『(原音)順利的話，大概在明年，哪些建築物都可以把它定位出來，然後下一步就是如何來實施、怎麼實施、誰來投資，我相信明年吧，陸陸續續就會有案子推出來。』

防災型都更將採2種方式進行，第一種是拆遷安置，選定具危險或急迫性等地區優先推動，並先找出基地安置拆遷住戶；其中，台北市六張犁園區及新北市三重的永德都是遷建基地。第二種方式則是提高老舊建物的耐震強度，主要鎖定屋齡老舊或土壤液化危機較高地區的建築物。

李鴻源說，防災型都更與投資型都更一樣，都是由政府推動、民間參與，政府不需投入經費，還可活化閒置公有土地，創造政府、業者、民眾的三贏局面。他並強調，推動防災型都更最重要的目的是要確保民眾的生命財產安全，政府非做不可，這也是內政部目前非常重要的優先施政項目。

◎落實環境保育 不只是電影過後的短暫激情

台灣高度經濟發展的背後，付出的是環境破壞的代價。近年來，隨著環保意識抬頭，政府與民間紛紛著手各項保育工作；然而，就像江宜樺說的，環境保護固然重要，但經濟發展也不可忽視，兩者是不可偏廢的核心價值。政府推動政策的力道、環保團體發聲的強度、工商團體配合的意願、社會大眾關注的焦點，每個環節都影響保育工作是否能夠順利推展並真正落實。

「看見台灣」讓所有人看到台灣的美麗與哀愁，但如何讓保護國土的呼聲不只是看完電影過後的短暫激情，還有賴各界共同持續努力。