政院搶救43法案 總預算案恐遭大刪
9月政爭馬王鬥,殃及行政院在立法院新會期提出的43個急迫性法案,據了解,政院內部評估,可能僅明年度總預算案能慘烈過關,但不免遭大砍。至於兩岸服貿協議、核四公投案一旦在立院失守,將延宕台灣參與區域經濟整合進度與重創投資信心。
立法院新會期將於下周二(17日)開議,近期行政院陸續將43個急迫性法案送入立法院,下周一政院將透過行政立法協調會,向國民黨團力陳法案重要性,盼明年度中央政府總預算、兩岸服務貿易協議、台紐經濟合作協定(ANZTEC)及年金改革等重要法案能順利通過。針對敏感的核四公投去留,政院也盼黨團不撤案、如期推動。
知情官員分析,在政院所提的急迫性法案中,以總預算案、兩岸服貿、台紐協定卡關最為嚴重。此外,受限於立院決議,核四公投未完成前,核四不能追加預算、不能放燃料棒,也會影響到商轉時程。公投不做,安檢工作可進行,但興建進度還是會「碰壁」。
官員也說,兩岸服貿協議與台紐協定,跟不少政府重要施政都綁在一起,最顯而易見的是,台星經濟夥伴協議就是看兩岸服貿何時過關、生效。此外,近期因服貿爭議,已在心理層面上影響到正在進行中的兩岸貨品貿易談判,服貿過不了,後續很多談判,恐怕也會擱淺。
據了解,早在馬王政爭白熱化前夕,政院就已先與國民黨政策會執行長林鴻池、書記長賴士葆,非正式討論過重要法案。不料,政治風暴撲來,政院高層坦言,「這個問題(法案過關)變得非常艱鉅、複雜,」不過,政爭是一時的,日子總是要過,還是要想辦法化解僵局,讓重要民生法案儘速通過。
昨天,經建會主委管中閔被問及,近期政爭是否波及推動中的自由經濟示範區。他表示,第一階段示範區正如期推動;至於第二階段何時上路,取決於立法院何時通過示範區特別條例,「這部分原本就難估算時程,經建會能做的事,就是按既定時程、照表操課。」