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監察院長王建煊曾指，監察院若不改革，將成「殘害忠良院」。他昨天在本報專訪中揭露，本屆監委雖然比起前幾屆已經好很多，但仍有6大病灶，包括監委自動調查無上限、糾正浮濫、約談過頻、干預行政、表決制度不彰、耍官威等，惹得前閣揆劉兆玄在5院院長會議中向他當面抗議。

贊成國外監察使制

面對在野起草「廢監察院」修憲案，王建煊評估，以馬英九現在內政焦頭爛額之際，訴諸修憲恐怕不容易；但他建議，可比照國外「監察使制度」，或監委自律一起來修改內規。

王建煊身在監院，為何自己不體制內改革？他說，上任院長以來，常在看診場合遇到民眾求情，有些是遭司法三審定讞，有些受冤枉，甚至新黨朋友謝啟大找他都無能為力。他引述前院長王作榮、錢復的話，強調監察院長不能干預辦案。王作榮甚至說監察院長是「吃飯拿錢、簽名蓋章，愈不動愈少話，愈稱職」；錢復更坦承他在監院表現最差，「制度規定這樣，有什麼辦法？」

調查太多、糾正浮濫

王建煊列舉，自動調查有次數限制，但本屆從9次不斷增加到20次甚至更多。他呼籲監委降低案數，但完全沒人理他。有委員已登上排行榜「結案第一名」，還不停加案，甚至得意說「我手上沒案啊，都在調查官手上。」

其次，監察院糾正案過於浮濫，「除非有錯字才會拿回去修改，否則95%、99%的案子都會通過。」他強調，糾正案雖對行政機關沒有強制懲罰效力，但糾正案成了之後，民間就會指著公文，給行政機關壓力。

連劉兆玄都曾告狀

公務員被迫一天到晚跑監院，王建煊感慨，連劉兆玄都在五院院長會議向他告狀，「老兄，監委約談政務官次數太頻繁，有個案子甚至約談60次，我下次要給你一張這個部長跑幾次、那個部長跑幾次的單子。」王只好回內部開會講。不料竟監委反嗆「那你說，誰可以約、誰不能約？」

此外，監委調閱資料過度，常搞得公務員人仰馬翻。他說，曾有老監委提醒新監委，「可別把監察院做小了」，意即要他別老是約談局長，起碼要約談部長或者至少次長。王建煊還點出怪象，有機關對監委巡查竟然還要事先演練，「比總統來還偉大」。

王建議，監院改革可比照國外「監察使」制度，由3個監察使、一人任期3年，輪做首席，人數少就會連「皇親國戚」都敢辦，小案則回歸基層體系去監督。