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雅爾塔會議

雅爾塔會議

雅爾塔會議(又稱為「克里米亞會議」)是美國、英國和蘇聯三個大國的政府首腦——富蘭克林·德拉諾·羅斯福、溫斯頓·丘吉爾和約瑟夫·斯大林在1945年2月4日至2月11日之間在黑海北部的克里木半島的雅爾塔皇宮內舉行的一次關於制定戰後世界新秩序和列強利益分配問題的一次關鍵性的首腦會議。這次會議對第二次世界大戰以後世界歷史的發展產生極其深遠的影響,形成了雅爾塔體系,決定了直到今天許多國家的命運與方向。



雅爾塔會議中的三巨頭:丘吉爾、羅斯福和斯大林

這次會議是繼1943年的德黑蘭會議後的第二次同盟國首腦會議。這次會議的結論在1945年7至8月的波茨坦會議就有所爭議。許多人批評此次會議使蘇聯以及各國共產黨得以控制中歐, 東歐以及亞洲許多國家,因為在會中美國總統羅斯福以及英國首相邱吉爾都沒有依照當時被佔領的國家之期望,要求戰後被蘇聯「解放」的國家交由聯合國代管。此外為爭取蘇聯對日宣戰,會中部分內容侵犯中國權利甚大。會前其他國家並不知情,故其結論亦有「雅爾塔密約」之稱。

概觀
在1945年2月4日,三巨頭——富蘭克林·德拉諾·羅斯福、溫斯頓·丘吉爾和斯大林聚集在克里米亞半島的雅爾塔。這是二戰期間,繼1943年的德黑蘭會議之後,盟國領袖的第二次重要會議,在之後又舉行了波茨坦會議(羅斯福去世以後)。

這次會議在蘇聯境內進行,是因為斯大林拒絕到黑海雅爾塔行宮以外開會。結果,丘吉爾和羅斯福需再度遠涉重洋。

來到雅爾塔的三巨頭每個人都帶來了自己的議程。羅斯福希望遊說蘇聯支持盟國在太平洋的作戰,對日宣戰;邱吉爾希望東歐戰後能夠自由地選出自己的民主政府;而斯大林則希望建立在東歐建立一個受蘇聯控制的地區,因蘇聯認為,這個地區對她的國家安全極之重要。

還有,三方領袖還要建立章程以管理戰後的德國,在1943年,威廉·克里斯林·布利特的論點預告「紅色阿米巴變形蟲」正進入歐洲,到1943年12月底時戰線仍在蘇聯境內,但到了1944年8月蘇聯紅軍已經在波蘭及羅馬尼亞境內及繼續向西前進[1],在會議進行時,格奧爾吉·朱可夫元帥之部隊已經到達柏林40英哩外的地方,史達林覺得自己在會議上採取強勢以爭取條件,而羅斯福則希望史達林承諾蘇聯加入聯合國。

「對於俄國人來說,波蘭問題不僅是榮譽問題,而且是安全問題。在整個歷史上,波蘭一直是敵人入侵俄國的走廊,波蘭是關繫到俄國生死存亡的問題。」

因此,斯大林清楚的表達了他對於波蘭的要求是沒有談判空間的:蘇聯將從波蘭東部獲得領土。而波蘭將擴張其西面的領土作為補償,在這個要求下,波蘭西面數以百萬計的德國人將要離開。儘管建立了一個共產黨傀儡政府,斯大林答應了波蘭會有自由的選舉。不過很快斯大林就明顯地表現出沒有意思兌現他的承諾。 1947年1月波蘭舉行的選舉,被廣泛認為是為共產黨度身訂造,結果1949年時,波蘭就成為了一個社會主義國家。

有人認為羅斯福要求蘇聯對日宣戰的焦慮是錯誤的,事實上,斯大林對於能否一雪昔年日俄戰爭中的失敗,是很緊張的,他也想得回昔年的領土損失,並把蘇聯的影響擴張至東亞。不過,對於羅斯福是否有意讓紅軍登陸日本本土,就存在爭議。後來繼羅斯福之位的杜魯門,決心使用原子彈結束戰爭,有效的阻止紅軍攻擊日本本土,也令人想到是不要讓蘇聯瓜分在日本的利益。



三巨頭會見地點



三巨頭的會議地點利華達皇宮.

"重建歐洲的秩序和國民經濟的大前提是: 徹底消滅納粹主義和法西斯主義, 和由被解放的人民建立他們自己選擇的民主體制。"

要點
會議的重點如下:

協定最重要的一條是納粹德國必須無條件投降,這樣保證盟國的團結,盟國的任何一方都不可能和納粹有任何談判空間。戰後德國將被分割成四個佔領區,在德國統一之前,柏林同樣也將由四國佔領。
斯大林同意讓法國成為在德國和奧地利擁有佔領區的第四個國家,同意法國有資格進入同盟國對德國控制委員會。
德國將進行非軍事化和去納粹化。
德國的戰爭賠款並非強迫勞動的形式。(參閱艾森豪與德國戰俘)
建立一個賠償理事會。
波蘭政府問題。盟國同意重組當時的波蘭政府, 加入其他組織例如波蘭臨時政府 進行民主選舉, 但排除了1939年建立的波蘭流亡政府。
波蘭東部邊界將按照寇松線,波蘭將在西部從德國得到領土補償,而精確的邊界將在晚些時候決定。
蘇聯和南斯拉夫公民將被送回自己的國家,不管他們願不願意。
羅斯福得到斯大林的承諾,蘇聯將加入聯合國,而且同意了聯合國安全理事會的五個常任理事國均將享有否決權。
斯大林同意在擊敗德國以後90天內加入對日本帝國的作戰。蘇聯戰勝日本後,將得到庫頁島南部、千島群島,以及對大連、旅順及其鐵路連接的控制作為報酬。
建立一個決定分裂德國的委員會. 委員會將決定德國是否要分成幾個國家,如果進行分割,幾個新的德意志國家之間的邊界和相互關係又將如何確定。
成立的新國際組織(聯合國),會取代已經失敗了的國際聯盟.
會議協議包括:

所有被解放的歐洲國家內應該舉行民主選舉。
4月在三藩市進行就聯合國成立的會議。聯合國的組織方式基本被確定,聯合國安理會的主意被採納。美國和英國同意當時屬蘇聯的烏克蘭加盟共和國和白俄羅斯加盟共和國為獨立的聯合國成員。
德國被分裂,德軍被解散,德國不准再擁有軍隊。美英蘇認為這是「今後和平和安全的必要條件」。
德國應該為「她對同盟國在戰爭中造成的損失」負戰爭賠款。戰爭賠款可以以德國國家資源(機器、船隻、企業所有等)、一段時間內應該支付的償款或勞動力的方式賠償。美國和蘇聯達成協議償款總額為約220億美元。英國認為在當時償款總額還無法估計。
戰爭罪問題被暫時擱置。
在波蘭,一個「廣泛的民主臨時政府」應該「儘快進行自由的和不受他國控制的、全民的和秘密的選舉」。
在南斯拉夫,一個保皇黨和共產黨的聯合政府應該被建立。
德國投降後三個月內蘇聯向日本宣戰。其報酬是蘇聯獲得庫頁島、千島群島以及其對大連、旅順及其鐵路連接的控制。
關於意大利—南斯拉夫、意大利—奧地利、南斯拉夫—保加利亞、羅馬尼亞、伊朗以及土耳其管理的黑海與地中海之間的海峽使用的問題被暫時擱置。
所有被俘的蘇聯公民被遣返蘇聯,不論他們願不願意。
在德國投降、歐洲戰爭結束後二至三個月之內,蘇俄依據以下條件協助同盟國參加對日戰爭:
外蒙古(蒙古人民共和國)的現狀須予維持。
對1904年由於日本背信攻擊(日俄戰爭)所受侵害的帝俄舊有權利,應予恢復如左:(a)庫頁島南部及其鄰近的一切島嶼均須歸還蘇俄;(b)維護蘇俄在大連商港的優先權益,並使該港國際化;同時恢復旅順港口俄國海軍基地的租借權;(c)中蘇設立公司共同經營合辦中長鐵路、南滿鐵路,並保障蘇俄的優先利益。同時維護中華民國在滿洲完整的主權。
千島群島讓與蘇俄。
上述有關外蒙古及東北的港灣與鐵路等協議,須徵求蔣中正之同意,羅斯福總統依史達林之通知,採取取得其同意之措施。
就未來德國的處理問題雅爾塔協議相當含糊,用詞也為後來的詮釋造就許多想像的空間,有些人亦認為這次的會議為戰後冷戰之濫觴。

後果



邱吉爾、羅斯福和史達林
雅爾塔會議是二戰歐洲戰事結束以前以及羅斯福總統去世以前最後一次重要會議. 對於中國而言,雅爾塔會議迫使中國政府被迫與蘇聯簽訂《中蘇友好同盟條約》,允諾外蒙古在戰後進行公民投票以決定其前途,由於俄國蓄意對選舉進行干涉,投票結果竟為史無前例的100%贊成獨立。1946年1月,國民政府通知庫倫方面,同意其獨立。

東歐大部分地區的納粹軍隊,已經被紅軍消滅了,所以斯大林有條件和美英談判,結果蘇聯在東歐得到一個夢寐以求的緩衝區。過程中, 一些小國的利益因為要保持盟軍內部的穩定而被犧牲了, 代表一些波羅的海國家:拉脫維亞、立陶宛 和愛沙尼亞 將繼續被蘇聯統治。

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