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代理孕母在台灣的爭議一直無法解決，「代孕生殖法」草案八年來遲遲沒有出衛生署大門。衛生署最近積極尋求解套，國民健康局委託台大社會系今起舉辦「公民審議會議」，針對代孕是否可以開放捐精、捐卵，以及代理孕母是否該有報酬等爭議，邀請20名民眾討論，希望能先解決三大爭議。

代理孕母在國內爭議已久，2004年衛生署曾委託辦理公民會議，並且依照會議結論，做出「有條件開放」的共識，但八年過去了，立法卻仍無進展。衛生署國民健康局長邱淑媞無奈的說，各方站在不同立場，「都很堅持」，以致於立法陷入僵局。

國民健康局副局長孔憲蘭也表示，這次的公民審議會議，針對現行代理孕母的三大爭議，包括代孕除了「借腹生子」外，對於夫妻精卵不健康者，能否開放他人捐精、捐卵，甚至直接由代理孕母提供卵子。

台北馬偕醫院婦產科資深主治醫師李國光表示，目前進行試管嬰兒受孕的不孕夫妻，約有十分之一需要他人捐精、或捐卵。他認為，國內對於捐精、捐卵接受度變高，技術上軌道，管理嚴格，結合代孕，不過是「多一點手續」。

李國光說，比較有爭議的是代理孕母可否捐卵，有些人擔心血緣關係難以割捨，怕胎兒出生後，代理孕母「不還小孩」，但目前英、美已實施，類似糾紛並不多。

另外要討論的第二個爭議，則是委託者、代孕者以及胎兒的權益；例如代孕者是否可以因為自己的身體狀況，決定中止懷孕、委託夫妻是否可以要求代孕者懷孕期間停止喝咖啡、性生活、能不能要求看時辰剖腹產等。

至於第三個爭議點，則是代理孕母除了孕婦裝、產檢等醫療必要費用，是否可獲得額外報酬？若代孕有償，有些人擔心可能讓代孕變成商業化，或是代理孕母變成「職業」。

公民審議會議今明兩天是預備會議，讓參與會議的主婦、學生、上班族等20名與會公民，先由各方專家學者「惡補」，瞭解代理孕母的議題，待本22、23、29日正式會議後，再提出結論給國健局參考。