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院會最後一天，美牛法案闖關機會渺茫，也讓馬總統的威信面臨重大危機，他之前數次公開宣示，為了台灣經濟，美牛一定要過關，不但親自出席黨團大會，更數度下達動員令，不過黨內多數立委卻是陽奉陰違，根本沒有人願意貫徹馬總統的命令，難怪民進黨立委都說，馬總統已經提早跛腳。

院會最後一天，馬總統利用接見哈佛大學教授傅高義的機會，希望美牛能夠過關，而這不是他第一次，向立法院喊話，馬總統動之以情，說之以理，還出席黨團大會，拜託黨內立委力挺美牛，不過效果真的很有限，藍綠只要投票對決，常常有人跑票。4月27日，在野黨突襲，靠著王金平投下關鍵一票，才驚險擋下美牛下架的提案，5月4日，在野黨再度突襲，國民黨團發出甲級動員，才險勝6票，5月7日，在衛環委員會，美牛法案初審，人數佔優勢的國民黨，又以1票輸掉表決。

等到美牛法案進入院會，一碰上民進黨杯葛，國民黨團更是全面潰敗，就算有人數過半的優勢，還是沒人願意出面對抗在野黨，貫徹馬總統的命令。

國民黨立委沒人聽話，民進黨立委更預言，會出現骨牌效應，馬總統下令的美牛法案過不了，爭議更大的證所稅，以及NCC委員提名案，過關難度更高，朝野美牛大戰，國民黨面子裡子全輸，更輸掉馬總統的領導威信。