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小 發表於 2008-3-15 18:26 只看該作者
經濟奇蹟的幕後英雄5--俞國華
俞國華 見證台灣奇蹟的財金巨擘 回頁首
台灣經濟奇蹟,絕非某一人可單獨成就,也絕非某一時期的短暫努力可為代表,那是長期以來集眾人智慧、群策群力、共同打拼的結果。俞國華作為兩位蔣總統的親信,曾任財政部長、央行總裁、經建會主委,以及行政院長,台灣許多重要財經政策與制度都是他任內所創設的,要瞭解台灣經驗不能不認識俞國華。
俞國華一九一四年一月十日出生,浙江奉化人。父親俞作屏與蔣中正是中學同學,兩人交情頗好,一同到日本深造,回國後俞曾為蔣的祕書,一九二四年俞作屏於廣東淡水縣縣長任內碰到暴亂遇難,日後蔣待俞國華如世姪。
一九三四年俞國華清華大學政治系畢業,七月任職於軍事委員會委員長南昌行營擔任辦事員,往後十年時間職務雖有調整,但基本上俞國華都追隨蔣中正左右,其間曾經歷了西安事變、隨同至埃及參加開羅會議等重要歷史事件。
一九四四年至哈佛大學主修經濟,一九四六年轉赴英國倫敦政經學院續讀經濟。一九四七年出任華盛頓國際復興開發銀行副執行董事,從事戰後經濟的重建和落後地區經濟的開發。一九五一年任國際貨幣基金副執行董事,參與國際經濟金融實務。一九五五年奉蔣中正召返回台出任中央信託局局長,統辦全國採購業務,承辦公務人員保險業務。一九六一年出任中國銀行(現改稱中國國際商業銀行)董事長,兼任中國產物保險公司董事長,積極拓展國際金融業務,並建立對外良好關係。
一九六六年以阿戰爭,以色列以寡擊眾,力抗四鄰阿拉伯強敵,究其原因乃以色列國民義務教育發達,國民素質良好。受此因素影響,研議多時的九年國教乃決定於一九六八年開辦。俞國華則於一九六七年十月接任財政部長,其重要任務乃是籌措九年國教所需的龐大經費。為謀經濟穩定,俞國華捨發行公債之途,採行增加貨物稅計畫,一面增闢新稅,一面提高稅率,以達成預算平衡。他同時建議行政院成立賦稅改革委員會,進行賦稅改革,獲致許多具體成就,現今的所得稅制度及加值型營業稅都是當年賦改會所奠立的基礎。
一九六九至一九八四年俞國華出任中央銀行總裁,在任內有效規範銀行債信貸款,維持貨幣供給額穩定增加,抑制兩次石油危機所引發之物價飆漲;成立外匯市場,新台幣匯率由市場之供需決定;實施利率自由化,訂定銀行利率調整要點,加強銀行公會議定利率之功能;成立銀行同業拆款中心,便利銀行同業間準備狀況之調節。一九七七年兼任經濟建設委員會主任委員,負責整體經濟決策及規劃各項發展計劃,並對台灣經濟的快速轉型提供政策導引。
一九八四年六月至一九八九年五月俞國華擔任行政院長,在其任內有諸多政績。政治方面:宣佈解除戒嚴令、開放黨禁、解除報禁、開放台灣人民前往大陸地區探親、修訂集會遊行法,保障人民政治權利。財金方面:廢除票據刑責、實施新制營業稅、解除外匯管制、開放黃金自由進口買賣、實施利率自由化、廢除屠宰稅等,全面朝向自由化、國際化、制度化三大方向邁進。經濟方面:連續五年平均經濟成長率是9.9%,較前五個年度還高,外匯存底增至七百六十億美元,僅次日本為世界第二。其他重大成就包括,成立勞工委員會處理勞資爭議問題;停徵田賦、開辦農民健康保險,照顧農民權益;成立環境保護署,推動環境保護,提昇全民生活品質。
二○○○年十月四日,俞國華因心肺衰竭病逝。綜言之,俞國華對台灣財經金融的貢獻,可說是一部濃縮的台灣奇蹟發展史。
來源: http://www.lib.ncu.edu.tw/kuo/nomiracle_pe.htm#俞國華
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