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股利課稅喊降 稅損恐達700億
2015-10-30 01:53／中國時報／吳泓勳、唐筱恬、黃天如／台北報導
立委潘維剛等17名立委提案調降高所得者的股利所得稅率為20％，最快下周排入審查，財政部長張盛和昨天表示，如果修法通過，預估將有700多億元稅損，必須從其他地方找稅源補足，茲事體大。立委李應元更質疑，減稅利益集中在高所得族群，須好好考慮。
立法院程序委員會近日通過所得稅法修正草案，由潘維剛等17名立委提案，主張內外資課稅應一致，刺激金回流，規畫個人綜所稅稅率在30％、40％、45％高所得者的股利所得，降為固定稅率20％；而綜所稅率低於20％者，股利所得維持累進稅率不變。
金管會主委曾銘宗說，依照量能課稅原則，股票有所得就要課稅，這是天經地義的事，但稅制要兼顧「資本市場、產業發展、社會公平」三方面，修法應該衡酌這些因素，再來做通盤考量。
李應元指出，依綜所稅課稅級距來看，去年所得淨額在1000萬元以上僅有8000人，但這些人的股利所得卻高達1612億元，認為減稅利益都集中在高所得者族群，必須好好考慮。他說，根據資料，國內所得在100萬元以上的人，有2萬8000多戶不需繳稅，中間到底是逃漏稅還是合法節稅，要求財政部進行了解。
張盛和指出，資本市場稅制很複雜，涉及營所稅、綜所稅，還有證交稅、證所稅等，且涉及內外資，想要調整必須全盤考量，下周也將提出專案報告，提供財委會作為參考。
證券商業同業公會理事長簡鴻文昨（29）日強烈建議，不論內外資，一律分離課稅，就源扣繳，稅率20％，而所得未達綜合所得稅20％者，則併入綜合所得稅，如此即符合公平原則，也符合量能課徵精神。
券商公會預估，在修改證所稅、股利所得改為以20％稅率分離課稅後，股市成交值將可達1,600億元至2,000億元，其中，股利所得部分，不但不減少還增加125億元。
簡鴻文說，台灣經濟近期表現不佳，很大原因是資本市場萎縮，資本市場所以萎縮，是因大戶不進場，散戶離開市場，而大戶、散戶不買股票，最重要是股利所得要課稅。且課稅方式還分內、外資不同，外資一律為分離課稅、就源扣繳，稅率為20％，反觀國人卻須併入個綜合所得稅累進計算，今年起還要再加稅，最高稅率由40％提高到45％，而且，兩稅合的股利扣抵又減半，導致國人比外資稅負增加55％，是投資人逃離台股的最大元凶。
年收入「破百萬」卻免繳稅 全台竟有2.8萬戶
記者徐珍翔／台北報導
立法院程序委員會27日通過由立委潘維剛等17人聯署的所得稅法修正草案，擬將現行個人綜所稅適用稅率20％以上者，股利所得一律按固定稅率20％課徵，低於20%者則維持累進課稅不變，換句話說，年收入上千萬元的富人，股利所得將從原本課稅45％降至20％，因此也被質疑幫富人降稅。對此，財政部長張盛和29日表示，該案將導致稅損700多億元，堪稱「茲事體大」。
張盛和29日在立院被問及稅損700多億該如何彌補時，只能不斷搖頭，結果立委李應元當場拿出統計數據指路，直言去（2014）年收入達100萬元以上者，竟有2萬8,958戶不用繳稅，不知究竟屬逃漏稅或合法節稅，強調必須先找出制度面的漏洞才能合理增加稅收，要求財政部清查。
對此，張盛和分析，該狀況可能是民眾透過捐贈方式節稅，稱「捐贈給政府並無金額限制」，不料李應元又拿出預先準備好的數字說，去年民眾捐款給政府僅17億元，捐給基金會社團法人卻高達373億元，「結果都拿去蓋BOT房子，搞什麼東西啊？應該要救助貧窮、鼓勵教育嘛。」質疑基金會捐款過於浮濫，仍要求財政部了解狀況。
根據資料顯示，去年不用繳稅者名單中，收入絕大多數落在100萬至200萬元，有2萬8,867戶；介於200萬至300萬元的有71戶、300萬到700萬元有14戶、700到1000萬元有2戶、1000萬到2000萬元有3戶，至於年收入2000萬元又免繳稅的只有1戶。
▲台灣人節稅無所不用其極，去年收入百萬者，竟有2.8萬戶免稅。（示意圖／東森新聞）
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