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根據「維基解密」曝光的美國密電，五年來，中國大陸國家主席胡錦濤一直希望在台海議題上有所突破，好讓他建立歷史地位。中國官員甚至認為，與台海議題相比，黨章中的「科學發展觀」無足輕重。

這封電報是美國駐北京大使館在二○○九年二月廿七日發給美國國務院的「密件」，標題是「胡錦濤尋求在台灣議題上突破以建立歷史功業」。電文稱，胡錦濤在此事上「非常積極」，視為重大使命，二○○六年即指示成立研究小組。

電文說，台灣不接受「一國兩制」，大陸不接受李登輝總統提出的「特殊國與國論」（即「兩國論」），因此胡希望研究小組在這兩者之間找出新模式，讓兩岸都能接受。

電文指出，一位中方人士說，在胡錦濤心中，台海議題如能突破，胡的功業「遠比推動科學發展觀所能獲致的成就大得多」；另一位中方人士也說，胡真正想在歷史上留名的，是台海議題而不是科學發展觀。

「科學發展觀」是胡錦濤在二○○三年七月廿八日提出。巧的是，六天後，陳水扁提出「一邊一國」論。「科學發展觀」後來在中國共產黨第十七次全國代表大會上寫入黨章，成為重大的戰略指導思想。中方領導人及宣傳機器後來經常宏揚的「以人為本」即是此一發展觀的重要內涵。