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因日本強震捐款如何使用引發爭議的中華民國紅十字會，該會總會副秘書長林秀芬今（13）日指出，所有捐款者指定要捐助給日本賑災的款項，絕對會用在災民身上，絕不可能挪為他用。她強調，在發生爭議後，到紅十字會要求退款的只有2、3百件，卻增加2400件新捐款，顯示理性溝通民眾都可以接受。

林秀芬今（13）日中午親上newtalk「開放編輯室」節目，接受蘇正平的專訪，面對外界對日震捐款的爭議，一一提出紅十字會的說法。

蘇正平首先提問指出，這次日本強震紅十字會總共募得18億多的捐款，但如何轉到日本災民手中？是分批還是一次交付？引起網友不小的爭議。為此，林秀芬回應說，國際援助是非常專業的，包括國跟國之間的合作、緊急救援、災後重建，這是一般大眾很難瞭解，所以才會引發款項要不要一次交付的連署爭議。

從4月6日網路發動連署要求紅十字會將款項一次撥付給日本以來，林秀芬說，到目前為止，捐款人要求退款件數有2、300件，但卻增加2400多件的新捐款，這次總共收到超過20萬筆的捐款，顯示理性的溝通，民眾可以瞭解該會的作法，畢竟多次撥付是國際慣例。

主持人繼續追問，民眾捐給日本賑災的款項，會不會被挪為他用？林秀芬強調，只要是民眾指定用途的款項，絕對會在這個專案上使用，不可能用在別的專案。

至於募款會不會過於集中在紅十字會跟慈濟身上，需不需要設募款上限？林秀芬表示，募款要不要設上限？要從捐款人來看，紅十字會一直呼籲捐款人要理性捐款，在募得一定款項後，工作人員還會跟捐款人建議，要不要轉捐給非洲其它國家，但捐款人都會說要捐給日本，如何設一個上限?畢竟捐款人的意願很難阻止。

林秀芬強調，外界可能會認為日震的捐款已經夠多了，但實際上日本的重建經費上兆，台灣的捐款投在裡頭，其實是一點點。

林秀芬也指出，民眾關心募款成本跟執行成本會不會太高，跟紅十字會會一樣的募款單位，有行政費用是必然的，但都是依照公益勸募條例的規定辦理，她可以保證該會的募款成本，遠遠低於公益勸募條例的規定。

林秀芬進一步說，以這次辦電視募款晚會為例，電視台、製作公司是沒有花錢的，成本只有動員200名志工，提供便當、跟活動結束後計程車共乘的交通費。

有關外界質疑工作人員拿佣金一事，林秀芬也解釋說，2005年南亞海嘯，有媒體報導台北分會有抽15%的佣金，經過台北市社會局查核，以及分會請會計師查帳的結果，所有開出去的捐款收據金額，跟分會轉交給總會的金額是一致的，並非像媒體所報導，中間有任何扣款。

由於台灣紅十字會並不是國際紅十字聯合會的會員國，林秀芬說，該會是依照中華民國紅十字會法來運作，在國際上跟其他國家的紅十字會在knowhow、國際人道援助的交流上，並沒有問題，唯一困難是無法成為紅十字聯合會的會員。

不過，林秀芬也強調，這是歷史的問題，1949政府曾派代表表達中華民國願意遵守日內瓦公約的意願，卻未經國內立法院的同意，使得台灣無法成為國際紅十字聯合會的會員。

網友也問到電視募款時有位捐款人捐1000萬元，指定給福島核電廠留守的50位員工，紅十字會會按照捐款人的意願轉給那50位嗎? 林秀芬當場回應說，這筆錢還沒進來，但如果捐款人指定給50壯士，這是有困難的，該會要做的是避免資源過度集中、而偏廢了其他議題；如果沒有把握依照捐款人的希望做這件事情，該會不會收這筆款項。