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蔣琬，字公琰，零陵湘鄉人氏。年紀輕輕即與外弟──泉陵的劉敏都成為當地的知名人物。琬以州書佐，跟隨先主（劉備）入蜀（四川），繼而為廣都長。

先主曾經因為遊觀之故，突然掩至廣都視察，瞅見蔣琬，置群眾之事不處理，而且當時又沉醉不醒，先主大怒，打算加罪殺戮。軍師將軍諸葛亮替他懇請說：「蔣琬，具輔佐社稷之賢才與器度，並非治理這小小一地區的百里之才而已。其施政以安定民生為根本，不是以修飾表面、惑人耳目為先導，願主公重新加以明察。」

先主一向敬重諸葛亮，於是不加罪於他，倉卒間只以免官處理而已。琬被推逐之後，夜裡夢見有—牛，頭在門前，流血滂沱四濺，心中甚感厭惡，醒來呼問占夢者趙直。直說：「夫見血者，事已分明了。牛角及鼻，湊成『公』字之形象，將來君之官位必當至公，大吉之徵兆也。」沒過多久，任命為什邡令。先主為漢中王，琬人為漢中郎。

臣若不幸 後事宜以付琬

建興元年，丞相亮開立相府，聘琬為東曹掾。並舉薦為茂才，琬一再固辭、謙讓於劉邕、陰化、龐延、廖淳等人，亮義正辭嚴的教訓他說：「當官的人，如果思維想法背離親屬、捨棄道德，以此來暴殄百姓，民眾人心既不穩，實際上又使左右遠近不解其真義所在，所以君其實應該利用此機會，彰顯你治事的功力與施政的方針，來釐清我推選你、舉薦你為茂才一事之輕重也。」後琬陞遷為參軍。

五年，亮住漢中屯兵，琬與長史張裔共同留守相府治事。八年，代替張裔為長史，加撫軍將軍。亮數次外出征伐，琬經常充足糧食、充足兵備以供給各項所需。亮每回都說：「公琰足堪寄托重任，他矢志忠貞高雅，應當是與我共同襄贊王業的人選了。」還秘密上表給後主說：「臣倘若遭遇不幸，所有朝廷後事，最適宜托付的人是蔣琬。」

處變不驚 神守舉止 有如平日

諸葛亮死後，以琬為尚書令，繼而加行都護、假節、領益州刺史、遷大將軍、錄尚書事、封安陽亭侯。此時舉國新喪元帥，遠近四鄰岌岌可危、驚悚四布。可蔣琬表現得出類拔萃，與左右群僚相處，既無憂戚之面容，更無沾沾自喜之臉色，神情舉止，有如平日般安穩，由此眾人逐漸信服。

延熙元年，蜀後主下詔給琬曰：「賊寇之難尚未消弭，曹睿在側驕凶窺伺，遼東三郡疲勞於其長時間的暴虐侵擾，於是相互勾結糾纏，與之隔離拒絕來往。可曹睿卻藉機大起戰端，還相互攻伐。昔日贏秦之滅亡，陳勝、吳廣首先發難，而今日有此變故，實乃天象變化所造成的時機。君治兵嚴謹，因此派君總帥諸軍，屯駐漢中，須待吳國有所舉動，方能形成東西犄角之勢，以乘機在其身畔行事。」又命琬開立相府，明年就加升為大司馬。

心無芥蒂 好意存道

東曹掾楊戲，生性粗獷行事簡略，琬常與他言論探討時局，可楊戲卻有時不回應、不搭理。有人想以此構陷楊戲，使他不見容於琬，就說：「公與戲談論而不見他回應，楊戲之忤慢上司，不是太過分了嗎？」琬答：「人心不同，各如其面；當面不說過後議論，古人之所以引以為誡也。戲想稱讚我的做法是對的，可這絕非其本意，如果想反對我的言論，那就顯示我的過錯不小，所以他只好保持緘默不語，是戲之痛快性格使然也。」又督農楊敏曾譭謗蔣琬，說：「作事昏憒糊塗；實在不及前人諸葛亮。」有人以此告琬，主張請他懲治楊敏。琬說：「我其實不如前人幹得好，這責任是無可推托的了。」主其事者一聽他不肯懲治楊敏譭謗，於是請問他何謂行事昏憒糊塗之狀。琬曰：「倘若其人處理政事確實不如，則政事就不該接手處理，政事處理不當，那麼表現出來就是心亂憒憒糊塗之狀了。這還有啥好問的呢?」後來敏果然因事系獄，眾人都憂慮他必死無疑。可琬卻心無芥蒂，敏因此得免重罪。蔣琬其人的性格、好惡與存德尚道的表現，都是此類的行為和操守。

雖受孔明知遇 卻想彌補不足

蔣琬認為往昔諸葛亮數次窺伺秦川，因道路艱險運糧困難，再怎麼與自然環境競爭都不能攻克，實在比不上放船乘水東下來得便利。於是開始多制舟船，想由漢江、沔水襲擊曹魏的魏興與上庸兩郡。可此時卻因舊疾復發，沒機會得以出行。而眾人卻對此方案議論紛紛，都認為如果不能克敵告捷，返還之路更為艱難，實非長遠之策也。於是派遣尚書令費禕、中監軍姜維等請示後主御旨。

琬承命轉達大眾之意，上疏曰：「清除污穢消弭巨難，這是臣的職掌。自從臣奉命辭卸漢中屯兵一職，至今已經六年，臣生性既怯弱，加以疾病纏身，規劃無成，夙夜憂慮。如今曹魏國土橫跨九州，根深蒂固滋長蔓延，要想剷除他實在不易。倘若東西兩方合力，首尾成犄角之勢。雖未能如意的快速得其疆域，可應當能使其分裂並蠶食之，而且先摧折其支黨為首務。然而與吳國聯手之事，已期望了二三回，都不表態，這種種現實，讓我進退、俯仰都感艱難，實在只能用廢寢忘食來形容。

前些時與費禕等人商議，以涼州一地是胡人的要塞，進退之間有豐富資源，是賊人所重視珍惜的重鎮；而且羌、胡二族人心思漢，如饑似渴，此刻應該以姜維為涼州刺史。倘若姜維奉命出征，銜馬御環疾走河右，臣當率軍為姜維殿後與助陣。如今涪水，水陸四通八達，緊急時是可以支應的。若東北方有動靜，其他地區趕赴支援並不難。」於是琬仍舊駐紮涪水。可他的宿疾卻迅速加重，至九年卒，謚曰恭