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廉政餽贈登錄不能有猶豫期間

由於「貪污治罪條例」第11條第2項「不違背職務行賄罪」自100年7月1日起施行，而實務上認為收受賄賂必需有「對價關係」，而「公務員廉政倫理規範」對於拒受餽贈登錄的本意，原在藉公示的效果排除餽贈不法對價的成立要件，但是在「不違背職務賄賂罪」是不是以「對價關係」為必要？實務上認為是雙方主觀上合意的問題，才會有行受賄成立的問題，而這也是對行犯成立的要件，也就是雙方都成立犯罪才能處罰。這在法律上就成為行賄者送禮，只要收受方拒絕就不會成立犯罪，這跟我們立法處罰「不違背職務行賄罪」，在杜絕違法送禮的觀念上實在相差太遠。也就是說「舉動（行為）犯」與「結果犯」之間的差異，不是經由法院或事實的規定，而是由法務部的實務決定，這實在是匪夷所思的一件事。

另外「公務員廉政倫理規範」第五點中「公務員遇有受贈財物情事，應依下列程序處理：（一）與其職務有利害關係者所為之餽贈，除前點但書規定之情形外，應予拒絕或退還，並簽報其長官及知會政風機構；無法退還時，應於受贈之日起三日內，交政風機構處理。」，所謂「無法退還」就是一種猶豫期間，法律已經修法「不違背職務行賄罪」自100年7月1日起施行實施，為何還要考慮三日才交政風機構？收受已是推定屬於合意的一種行為，法律行為能事後反悔嗎？只有自首或自白，否則就應當場（時）處理報備。如果法務部的實務作法是為了呼應現有「公務員廉政倫理規範」的規定，容許收受不合法的餽贈的考慮上的猶豫期間，那無疑的又放寬了「不違背職務行賄罪」的構成要件，那執法不嚴立法何用，這實在是令人覺得相當不可思議的一件事，如果這實務作法及「公務員廉政倫理規範」，不加以及時檢討修正，那不是徒法不足以為政，也讓我们這些人徒呼負負了。

來源：台灣法律網