環評逆轉 國道7號起死回生

（中央社記者魏紜鈴台北30日電）國道7號開發原環評專案小組建議「不予開發」，環保署今天召開環評大會，投票表決決定「進二階環評」，讓此案起死回生。

行政院環境保護署30日上午召開第242次環評大會，審查討論其中一案為國道7號高雄路段開發計畫。

開發單位交通部國道新建工程局，計畫從高雄小港區沿南星路往南跨越台17線，全長約23公里，設有8處交流道，總預算新台幣600多億元。國工局及高雄市政府多次強調，國道7號對於大高雄地區未來經濟發展，影響甚鉅。

此案因國7開發能否解決目前國道1號高速公路壅塞仍有疑慮，且可能加重高雄市交通負擔。目前高雄空氣品質欠佳，開發可能加重沿線居民健康長期影響。此案對私有土地地主和臨海工業區廠商權益影響高，需有持續溝通和協調。因此被環評專案小組建議「認定不予開發」後，送交環評大會裁決。

地球公民基金會山林保育主任楊俊朗強調，短短23公里就有8個交流道，到底是要蓋高速公路還是平面道路？

環評委員也質疑，開發單位為何一定要建設新的高速公路來改善平面道路壅塞的問題，不能理解其迫切性。

交通部國工局代局長曾大仁在環評大會說明，經費中有200多億元是要以市價徵收購買土地，至於對環境影響上在規劃之初就已考量。採高架建設也是希望能對環境影響降到最低，尤其對鳳山丘陵只是點狀破壞。

此案若進入二階環評需執行範疇界定，開發單位就須提出更詳盡的替代方案。

閉門會議時，部分主張此案應進入二階環評審查的環委認為，此案因對環境生態有重大影響之虞，而計畫內容無法實質證明國7確能改善高雄交通壅塞問題，且可能加重高雄市區交通的負擔。

此外，也有部分環委主張，應直接採納原專案小組建議結論，認定不予開發。

30日環評大會最終分成甲乙案由環委投票表決：甲案「認定不予開發」，乙案「進二階環評」，總共15票，終以3比9，3票無效，達成「進二階環評」結論。

國道7號開發案原本由環評專案小組建議「不予開發」，如今在環委投票表決下逆轉起死回生得以「進二階環評」。

國道7號進入二階環評後，直接代表此案有重大環境影響之虞，開發單位除應提出詳盡替代方案，評估空污排放量，對附近居民及工業區擴散模擬健康風險。針對鳳山丘陵的環境破壞，也應提出相關因應對策，評估對文化資產衝擊等。

在上述更嚴苛的條件要求下，國道7號的開發雖起死回生，但也將面臨更艱鉅的挑戰來證明其開發價值。