高孔廉：服貿逐條審查 將衝擊星、紐談判

針對「海峽兩岸服務貿易協議」遭到立法院改為「實質審查、逐條表決」，海基會副董事長高孔廉昨（26）日表示，如有任何條文被刪除，整份協議等於失效，「其他國家又怎敢再與台灣進行談判？」

他表示，一旦如此，恐將影響台灣與新加坡與紐西蘭洽簽自由貿易協議的進程。高孔廉昨日舉行記者會，作出上述表示。

目前陸委會已送交立委一份說帖，主張立院只能對服貿協議批准與否、無法逐條審查修改。對此，立院院長王金平回應，一旦服貿協議文本送入立院後，該怎麼處理要由立院決定，陸委會意見僅供參考。

高孔廉說，台灣早已加入世貿組織（WTO），這次開放給大陸的部份，大多是低於或等於台灣原本就要開放給大陸的部份；而中國大陸對台灣開放的80項則優於其在WTO的對外承諾表，這意味著台灣業者可以比其他外資提早進入大陸市場卡位，先佔優勢。

他表示，服務貿易對台灣而言相當重要，「新加坡和紐西蘭都在等待台灣和中國大陸洽簽服務貿易的結果，並且就此結果與我方洽簽自由貿易協議。若現在改為逐條表決而不是包裹表決，這違背談判原則。」一旦有任何條文被刪除，整份協議等於失效，其他國家又怎敢再與台灣進行談判？

他以美韓FTA為例，兩方自2007年談成，但因對彼此產業各有忌憚，也在各自國會內不斷進行討論及審查，最終在去年生效。這一生效，便開始排擠台灣產業的機會，「台灣的時間非常緊迫。」

他並表示，我方在服貿協議中並未開放大陸勞工來台，也沒有投資移民，主管和技術人員來台有嚴格條件限制，必須提出在台雇用員工計畫，而且第1年只發1年多次入出境證，第2年業績要達標才能換證。而上述條件都不容易達成，因此沒有外傳這麼多人受衝擊。

另外界質疑我方全面開放零售業，他強調這並非事實。我方開放採正面表列，及原則禁止例外開放，且許多只能入股不得控股，都是有條件的。