印刷業嘆服貿不對等 被犧牲了

（中央社記者許湘欣台北23日電）兩岸簽署服貿協議印刷業反彈最大。業界指出，關鍵在不對等，未來陸資在台可任意印刷，台商在陸處境則無任何改變。他們是黑箱作業下被犧牲掉的「慘」業。

兩岸服務貿易協議簽署前夕，國策顧問郝明義一封公開信力阻開放陸資來台投資印刷業，引起社會高度關注。事實上，台灣區印刷暨機器材料工業同業公會 6月17日就已發表過聲明，代表業界強力反對。

對於事後政府各單位一再表示，「出版業」沒開放、會嚴格把關等說法，台北市印刷商業同業公會總幹事徐維宏強調，若不模糊焦點、單就「印刷」產業面影響來講，這次就完全沒達到協議最重要的目標「對等」。

換句話說，服貿協議簽署後，未來陸資在台灣想印什麼幾乎就可印什麼，因為台灣對印刷廠要印什麼無特別限制。但台灣去大陸，印刷廠須拿到各式各樣、不同規格的「準印證」才能印東西。

徐維宏指出，相對台灣給大陸的優惠，大陸應給的是「全區準印證」，但並沒有。台商在大陸還是只能印印產品包裝等東西，跟簽署前幾乎沒任何不同。

他認為，印刷業現在在台灣本來就是「慘」業了；價格壓得很低、分工分很細；協議簽署後業者去大陸發展的機會完全沒增加，未來陸資卻可能挾著雄厚資本來台併大廠，恐怕可預見的是惡性競爭更慘烈，更加快壓縮眾多小廠與勞工生存的空間。

他說，業界在這項協議前完全不知情，台灣印刷業等於是被政府黑箱作業、決定犧牲掉的一個「慘」業。

至於這次為什麼「出版」會跟「印刷」牽扯在一起，說到底還是「準印證」。台灣區印刷暨機器材料工業公會理事張中一表示，在大陸，要印什麼得拿到什麼的準印證，例如包裝的準印證、書籍的準印證等，有許許多多不同層次，換句話說，要有書刊準印證，才能印書等文化類出版物。

但相對台灣，現在印刷可說是完全自由，每個人都可拿東西到印刷廠印，數位印刷興起後，更有越來越多人印自己寫的書。

以後陸資在台可以掌控書刊出版最終一個環節，也就是印刷。可以想印什麼就印什麼，更很有可能當不想印什麼時，出版社也無可奈何。這是社會上最擔憂對文化面難以計數的影響。

儘管相關單位表示，陸資來台是投資既有印刷廠，且持股不能超過50%，但業者認為，實務上透過幾家不同公司持股，要超過50%不困難，且依現在台灣公司經營層低股權比率的生態，往往根本不用到50%就能掌有公司主導權。

另外，依現在政府的人力資源，未來是否能做到如文化部表示，「不得拒絕託印」等附帶條件的查緝，也令業界質疑。