監院：工業電價太低 5大製造業補助4百億

監察院今（5）日通過監委洪昭男、程仁宏、楊美鈴對於台電電價調查報告指出，全台用電戶數中，工業部門僅21萬戶，占整體用戶約10%，但其用電量每年約1,381億度，用電比重高達8成；而全台電子、鋼鐵等5大製造業卻享有電費補助金額高達398億元。

報告指出，我國於2005年、08年及12年進行3次電價調整方案，經濟部及台電公司都稱，主要是反映國際燃料價格上漲，各類用戶每一度電的發電成本皆會受影響。但我國工業用電價格相對於民生用電，長期以來明顯偏低外，且於能源價格高漲後，台電公司售電業務虧損主要來自工業用電戶，應適時檢討工業用電價格機制，以避免全民補貼工業用電的疑義。

調查指出，工業用電價格自2004年起，即已不符供電成本；以2012年為例，每度工業用電仍虧損達-0.3532元、虧損總金額約達385億元。

監院發現，我國工業用電售電虧損，主要來自高壓電力及特高壓電力等二種用戶別。其中2012年，在高壓工業電力部分，虧損達87億元；在特高壓工業電力部分，虧損達318億元，為工業用電虧損之主因。

調查還發現，近年來我國製造業產業規模逐漸大型化，且前10大工業用戶占工業用電近9﹪，致工業用電價格優惠政策，主要由大型企業享有，也顯不公。其中，工業用電前10大用戶之總用電量，2002年為5,053,615千度，占整體工業用電量之6.67﹪；2012年為9,684,454千度，已占整體工業用電量之8.89﹪。

若以2012年台電公司特高壓售電業務損益每度虧損-0.52元計算，該公司在對前揭10大用戶之售電虧損已達50億餘元，占當年度工業用電售電業務虧損金額385億餘元之12.98﹪。

調查監委建議，我國工業用電電價表結構中，除時間電價機制外，宜考量適時研議引入累進電價機制精神，以因應節能減碳趨勢，提升企業用電效率。