學者︰無國籍 也應享一定權利

外配取得身分證困難引發爭議，政大法律系副教授廖元豪表示，台灣各種社福、保險等權利，和國籍、戶籍「綁死死」，造成外籍配偶因沒有身分證而有生活困難。美國、德國等即使沒有國籍，仍可享有一定權利，但「台灣不保障無身分證者」。

廖元豪指出，台灣的法規認定，國籍是台灣公民重要權利義務的起點，各種社福保險都因是否擁有身分證而定，無身分證者更可能被驅逐出境。但國外的法規是將「國籍」和「權利」做清楚區隔。廖元豪以德國為例，德國早期不願開放移民歸化，但外籍人士仍享有工作權、各類社會福利；移居德國的外配不會因歸化身分與否而有任何困擾。

美國也將居留權和歸化身分分開，經濟移民付出一定金錢後，便可擁有居留權，五年後可再申請綠卡，取得公民身分。婚姻移民更是可取得永久居留權，無任何財力門檻，「若因家暴離婚，也可申請身分證。」

廖元豪直言，我國《國籍法》有疏漏，且太過嚴苛。許多外籍配偶遭受家暴而離婚，並非自願，卻因失去婚姻關係而轉換身分，強迫成為經濟移民。高財力條件對許多中低收入戶的外配而言，是遙不可及的目標。

此外，許多人堅持外國人必須放棄本國國籍才能成為「台灣人」。廖元豪建議，未來可先讓符合條件的外配取得身分證，一定時間內再要求外配提出放棄國籍文件。但他認為，讓外國人持有雙重國籍對台灣是好事，可促進外交、經濟發展，應修法刪除放棄原國籍條款。