不在籍投票 初估1百萬人適用

核四公投可能採行不在籍投票，內政部曾初估適用對象包括選務工作人員、值勤警察、在外工作、求學者，約100萬人。

內政部推動不在籍投票多年，民政司官員說，曾做過不在籍投票的適用對象調查，初分為4類，包括選務工作人員、投票當天值勤員警、在外地工作、求學者，約100萬人，但不代表這些人都會來申請不在籍投票。

官員表示，日本、韓國過去因為投票率低，實施不在籍投票，讓民眾提前投票，藉此拉高投票率。

中央選舉委員會表示，採不在籍投票，投票成本降低，邏輯上來說，投票率會比較高，但無法預估高多少；而台灣與其他國家相比，總統、國會議員等選舉的投票率已算是高的。

民政司官員也說，民國100年時曾提案要在總統選舉實行不在籍投票，當初不是以拉高投票率為目的，而是便利選民投票。

中選會副主任委員劉義周說，採不在籍投票要讓民眾事先申請，才能決定印製選票、設立投開票所的數目，選務複雜，但技術上可以克服。

劉義周表示，國外施行不在藉投票，採「通訊投票」最為常見，不過國內對通訊投票的信任度不高，不太可能施行，應以「移轉投票」為主。

中選會說，國內公投採不在籍投票，僅限國內選舉人，不含海外華僑，但對監獄是否開設投開票所，持保留態度。