自由經濟區 許添財：病急亂投醫

解決台灣經濟成長停滯，自由經濟示範區是否能解套？立委許添財26日召開記者會指出，一味地配合外商需要，棄守加入WTO時保護國內產業的各種努力，會使本土勞工的失業率更為提高、本國資金外流嚴重。而立委許忠信更質疑，開放各縣市爭取自由經濟示範區，是否變成全台都免稅，國家財源何處來？

立委許添財直指經建會規劃的「自由經濟示範區」是開錯藥方，病急亂投醫，完全無視於當前國內投資不振所造成的經濟成長停滯與低薪資高失業的現象。許添財表示，「自由經濟示範區」企圖對外資採超WTO水準，對陸資則採WTO待遇來解決投資不足問題，如此一來，將形成區內區外的不公平競爭，造成「法外租借」的現象。

許添財認為，一味地配合外商需要，棄守加入WTO時保護國內產業的各種努力，會影響示範區外的相關產業發展，甚至會使本勞失業率更為提高、本國資金外流嚴重。同時，他也指出，短期的示範區榮景，迫使各地方競相設立，讓總體經濟資源配置錯誤，更可能造成「以鄰為壑」效果，固然可提高所在地縣市的就業與所得水準，但卻使其他縣市產業受害。

立委許忠信則質疑，開放各縣市爭取自由經濟示範區，是否變成全台都免稅，國家財源何處來？再者，示範區內外勞比例由40%至50%，也會擠壓本勞就業機會。另外，區內本外勞薪資脫鉤，更將對非區內勞工造成不公平競爭現象。同時，許忠信更直言，示範區的構想不是為了加入美國的TPP而努力，而是讓中國的人流、物流、金流以一條龍方式深入台灣。

對此，財政部關政司司長表示，不是整個示範區內都給予關稅的優惠，唯有製造業與物流業才受到關稅的優惠影響，在區域內進口物料與生產加工才會給予出口的免稅措施，但如果要進入到國內來就有給予課稅，所以，這樣的做法事實上對於國內的產業是不會受到影響的。而所謂的「境內關外」的說法，就是如上所述的概念。

至於造成區內、區外勞工不公平競爭現象，勞委會職訓局跨國勞動力管理組副組長賴家仁強調，示範區內聘用外國勞工一定不能影響本土勞工的就業機會，而區內本、外勞薪資脫鉤，以勞委會的立場並不贊成，因為這影響層面很大。而區內外勞比例提高問題，勞委會目前還是維持40%，同時也還沒看到經建會要提高比例的報告書。

經建會部門計畫處副處長詹方冠則指出，「自由經濟示範區」的目的主要是，要提升國家競爭力、促進企業的投資意願，以及為加入TPP(泛太平洋戰略經濟夥伴關係協議)做準備。他認為如果這三個目標無法達成，基本上大家所提出的質疑，經建會也不會去採行。至於目前經建會實質計畫的內容，詹方冠僅表示，還在協調溝通中，未來如有具體結果才會向外公布。

圖說：立委許添財認為「自由經濟示範區」，將形成區內區外的不公平競爭，造成「法外租借」的現象。