綠執政府公文歸檔率低 移送監院調查

總統府今天說，清查民進黨執政時期的總統府高階首長辦公室，3萬8924件收文，歸檔率僅6.76%，總統馬英九震怒，認為須依法究辦，總統府已將全案移送監察院調查。

總統府發言人羅智強晚間指出，民國97年9月25日最高法院檢察署特別偵查組搜索前總統陳水扁辦公室，扣押證物44箱，發現其中有自總統府攜出的公文或屬公物文件；99年9月15日再度搜索，再扣押證物58箱，都由特偵組偵辦中。

他說，總統府發現公文外流遺失，全面檢討總統府文書處理程序及流程，並逐一清點核對89年5月20日到97年5月19日，府外收發登錄總統府高階首長辦公室的收文紀錄與檔案科歸檔編目資料。

羅智強表示，經2年多清查，發現大量公文不知去向、未歸檔，總收文3萬8924件中，歸檔率只有6.76%，其中如陳水扁辦公室、前總統府副秘書長林佳龍辦公室，歸檔率連1％都不到。

他說，馬總統看過報告後非常憤怒，對前總統府高階首長辦公室破壞國家檔案法制、濫權違法、怠惰失職的離譜行徑，認為須依法究辦，總統府已將全案移送監察院調查。

羅智強表示，民主進步黨執政時期，包括前總統陳水扁辦公室、前副總統呂秀蓮辦公室，及前後任高階首長 (秘書長及2名副秘書長）等17個辦公室，總計收文3萬8924件，其中外交部秘抄2萬5398件，僅64件歸檔，2萬5334件不知去向；一般公文1萬3526件，僅2568件歸檔，1萬958件不知去向。

他說，外交部秘抄雖與一般公文不同，但內容涉及國家重要外交機密敏感事務，屬機關公物文件，仍應依國家機密保護法規定妥善保管辦理歸檔或銷毀，不得攜離或外洩；總統府往例是由持有人離職時自行銷毀或歸檔，現行處理方式則是指定專人保管，用畢定期送還外交部集中銷毀。

羅智強表示，總統府內公文不翼而飛，馬總統相當重視，總統府並針對5長 (總統、副總統、秘書長、2位副秘書長)辦公室文書管理訂定「總統府長官辦公室文書處理原則」及「總統府長官辦公室機密文書處理原則」，嚴格管制所有簽辦流程，且在離職時須辦理切結。

他說，現在的總統府已透過制度建立、嚴格稽催，杜絕民進黨執政時這種公文大量佚失的離譜情形發生。

記者詢問，移送監察院牽涉許多民進黨人士，是否將引發揣測？羅智強表示，濫權失職就應依法究辦，就法論法，沒別的考量。這個案件可能違反檔案法、國家機密保護法施行細則、公務人員交代條例及總統府文書處理手冊；這種荒謬無比的失職，總統府站在民眾利益與捍衛國家檔案法制立場，須依法究辦，沒其他選擇。

涉及的前5長辦公室分別為陳水扁辦公室、呂秀蓮辦公室、前代秘書長陳哲男辦公室、前秘書長游錫堃辦公室、前秘書長陳師孟辦公室、前秘書長邱義仁辦公室、前秘書長蘇貞昌辦公室、前代理秘書長馬永成辦公室、前秘書長陳唐山辦公室、前秘書長葉菊蘭辦公室、前副秘書長卓榮泰辦公室、前副秘書長簡又新辦公室、前副秘書長吳釗燮辦公室、前副秘書長黃志芳辦公室、前副秘書長劉世芳辦公室、前副秘書長陳其邁辦公室與林佳龍辦公室。