給孩子適任的父母親
一、案例事實
小芬是一名智障婦女，未婚，共育有三名子女。前兩名子女皆於出生不久後意外死亡，經社工員查證後認為死亡與小芬不適任有關。由於小芬的父母無力照顧小芬所生之新生兒，且經濟能力無法負擔，故希望出養該名新生兒，但是卻遭到小芬的反對，此時應如何處理？
二、法律解析
根據我國民法規定，年滿二十歲即成年，小芬既然已滿二十歲，雖然是智障者，但法律原則上仍認定其具有完全行為能力，與一般人一樣可以監護子女或與他人締結契約。依民法第1079條的規定，未成年人出養必須由父母代為出養之意思表示或經父母同意。因此，小芬對於是否出養其子女具有同意權，若小芬不同意，小芬之父母就無法代其決定出養。
但為了保障小芬所生小孩之權益，假如小芬的確不適合擔任母親，小芬之父母得依民法第14條向法院聲請「禁治產宣告」。所謂的「禁治產制度」主要是為了彌補智慮不足之人，在各種法律行為中可能不慎喪失自己的權益，因此得由法院宣告其為禁治產人，由其監護人代為行使其權利與義務。
禁治產的聲請程序，依據民事訴訟法第297條，管轄法院為小芬住所地的法院。而依民法第14條第1項：「對於心神喪失或精神耗弱致不能處理自己事務者，法院得因本人、配偶、最近親屬二人或檢察官之聲請，宣告禁治產。」所以如果是配偶，可由配偶單獨聲請，如果是由「最近親屬」，則必須有「兩人」共同向法院聲請。管轄法院受理聲請後，會進行事實的調查及證據的判斷，並由法院所指定之醫院醫師鑑定受宣告人的精神狀態。聲請人無庸自行向醫院申請鑑定報告。
如果經過法院的調查後，認為小芬確實合乎宣告禁治產的要件，而裁定宣告禁治產，小芬將因此喪失行為能力，依民法第1111條，因為小芬無配偶，所以第二順位的父母就會成為小芬的監護人，並得代小芬為有利於小芬之決定。此時，只要小芬的父母同意出養，即得與收養人訂立收養契約，聲請法院認可。法院在認可收養前，會依兒童及少年福利法第14條第4項之規定，命社工員進行家庭訪視，審酌出養是否符合兒童之最佳利益，才予認可。
特別應注意的是，假如小芬已無親人可提出禁治產宣告之聲請，基於維護社會公益及應受禁治產人的利益，檢察官亦得依法、獨立地向法院提出禁治產宣告聲請。
