老年人居家照護的創新發展

我國老年人長期照護模式的建立，應結合國情和未來發展的需要，遵循低成本、廣覆蓋、上規模的路徑實現創新發展。

努力實現照護由傳統型向社會型轉變。大力發展成本低、效率高、易接受的居家照護模式，使其成為我國老年人長期照護的主要方式。為加速照護模式由傳統型向社會型轉變，國家可以加強政策引導，例如，為居家照護的老年人和家事管理照護機構發放政府補貼或政府購買照護服務；加大老年人對服務機構的選擇權；對居家照護的家庭在購房等稅收方面實行優惠等。

大力推動社區照護的功能創新。加大對社區照護所需要的養老服務基礎設施等方面的投入。將老年人社區照護體系建設作為社區建設中的重要內容，密切協調所涉及的諸如民政、財政、衛生等各個部門，加大扶持力度。結合城鎮化進程和城區改造及新農村建設規劃，合理佈局，建設好功能齊全的社區老年服務中心， 構建完善老年照護支持網絡。

實現機構照護的規模化擴能。當前我國照護機構的問題是規模小、數量太少，無法承擔當前政府對於機構照護模式的定位，也無法成為失能老人主要照護的場所。所以，在政府主導的發展收養型、護理型照護機構的同時，要引入市場機制，採取公建民營、公助民辦、民辦優惠的措施，積極吸引社會資金，開辦具有醫療保健休閒等滿足不同層次照護需求的照​​護機構。

加強照護服務人才隊伍建設。高水平的護理人才是構建長期照護體系的重要人力資源和必要條件。老年人長期照護對人才的需求是全方位的，包括與生理、生活、心理服務相關的各個專業。培養數量眾多的各方面人力資源，不但能滿足照護需求，而且有利於解決就業問題。對政府而言，應當在調研的基礎上合理規劃照護人才培養方案，並為其就業提供渠道和服務；教育機構應當開設培養高、中級老年護理人才的專業，為構建長期照護體系儲備和輸送人力資源。

將長期照護服務納入規範化建設軌道。政府應該在老年人長期照護服務體系中起到主導作用，主要承擔組織規劃、協調管理和監督的責任。組織製定各種照護模式的管理標準，對長期照護對象量化等級、劃分標準，制訂管理標準和監督檢查的辦法，保證老年人長期照護服務模式的有序運作。