台中縣市 確定後年合併升格

台中縣、市過去為了是否合併升格直轄市，爭論不休，兩縣市議會也都各自通過提案，主張單獨升格，如今兩縣市首長雖在升格前提下，共同向中央提案主張透過修改地方制度法，預定99年升格，讓升格案邁進一大步，但地方既有的政治勢力是否會成為暗中的阻力，值得觀察。

台中市曾有人主張若縣市合併升格，中市只要併入台中縣鄰近中市的鄉鎮，或只併入有台中港、清泉崗機場等鄉鎮，台中市長胡志強今年也曾在市議會表示，傾向中市先單獨升格，再併入部分中縣鄉鎮，一度引發中縣民眾不滿。

台中縣政府民政處長呂英俊說，縣府曾在議會要求下，向中央提案主張依地方制度法，中縣單獨升格，但中央後來回覆，認為台中縣市是完整都會，不同意中縣單獨升格案。

他表示，過去中央常以欠缺法源擱置升格案，是「中央怠於立法」，台中縣政府研究後，認為只要修改地方制度法第七條，就可給予兩縣市合併升格的法源，這獲中市認同，台中縣長黃仲生和台中市長胡志強近來也聯名向總統馬英九提醒此事，要求中央儘速決定，今天證實台中縣市要於99年合併升格為直轄市。

合併後 政治生態大搬風

不過升格後，包括縣市議員席次減少、鄉鎮長改官派、鄉鎮代表會廢除等，可能引發既有政治勢力反彈，呂英俊認為升格直轄市後，政務官可達近百人，加上部分人口多的村里切割、提供新的參選機會等，參政管道其實仍不少，應有助化解阻力。

利多方面，兩縣市合併升格後，從人口和面積來看，可更具國際競爭力，對兩縣市都有利。

呂英俊說，中市約有106萬人口、面積163平方公里，中縣有155萬人、面積2051平方公里，若能在民國99年順利合併升格，屆時加上這兩年的人口成長數，新直轄市人口可望達到262萬人，加上擁有國際機場、國際港口和中部科學園區等優勢，未來的大台中市，勢必擁有與北京、東京、首爾、新加玻等一較長短的本錢。

精省教訓 林柏榕轟決策草率

中央推動台中縣市在99年合併升格政策底定，台中市長胡志強說合併升格後，未來大台中市的市長就能出席行政院院會，為大台中地區發言，大台中市可當中部各縣市的火車頭，帶動苗栗以南、雲林以北的整個區域發展，他樂觀其成。

但前台中市長林柏榕不以為然，他認為「精省」前車之鑑不遠，台中縣市在配套不足情況下，又要貿然合併，他連講2次「太草率了」，建議中央這幾年先把配套措施弄好，等103年正式合併會比較好。

台中市議會民進黨團及佈局參選的林佳龍，上午則開記者會抨擊馬英九，不能因為「六三三政見」跳票，為了轉移焦點，便在沒有配套措施下，貿然實施縣市合併升格。民進黨黨團總召陳淑華說，台中縣市貿然合併後，台中市每位市民要負擔台中縣民負債八萬元。

民進黨台中市黨部主委陳大鈞說，國民黨在這個關鍵時刻宣布台中縣市合併升格，又毫無配套措施，根本就是為胡志強量身打造。