高鐵爛攤子政府終於接手

正式營運才不過二年八個月的台灣高鐵，由於不堪虧損，日前傳出現任董事長殷琪下台，改由執行長歐晉德接任，形同政府接手。如此發展，雖然早在預料之中，但噩夢成真，還是令人無法釋懷。

　高鐵是台灣第一個，也是全世界規模最大，採取由民間興建、營運，並於特許營業期滿後，轉移給政府的BOT案。行政院於一九九Ｏ年核定計畫後，原定六年內完成，因經費來源及採用的系統規格等前置作業的時間過長，遲至一九九九年才正式動工，原預定二ＯＯ五年十月卅一日完工通車，但由於機電、號誌工程與試車進度大幅落後，被迫延後，二ＯＯＯ年六月又因獨立驗證報告未能及時完成而再次延後，直到二ＯＯ七年二月一日才正式營運。

　顯而易見，高鐵命途多舛，從一開始就不順，其所以致此，原因固然十分複雜，但業者吃定政府的預謀與決策的一再錯誤，無疑是最主要的關鍵。

　眾所皆知，高鐵最大問題在於財務的不健全，當年殷琪打出「政府零出資」的訴求，宣稱台灣高鐵不但在財務上不用政府協助，未來高鐵還可以回饋國家一千多億元，因而得標。但得標不到兩個月，謊言就被拆穿，高鐵向經建會主管的中長期資金融通了二千一百億，連同銀行團聯貸一千億元，和其他外部資金，合計達三千四百八十億元，而高鐵的原始五大股東太電集團、東元集團、長榮集團、富邦等集團與大陸工程公司卻僅僅合資了一百五十五億元。換言之，以殷琪為首的高鐵股東，從一開始就存心把政府拖下水，而當時的國民黨政府，在李登輝總統的指示下，明知道問題重重，也只好硬著頭皮配合。

　隨後，台灣高鐵將機電系統由原來的歐系轉為日系，固然促成了李登輝訪問日本，但也因違約被判賠償歐鐵聯盟二十一億元；更嚴重的是，由於機電系統歐日混血，介面難以整合，高鐵被迫延後一年通車，損失高達六百六十八億元。

　民進黨執政之後，高鐵財務日益困難，募資多次都無法解決問題，原始股東不願增資，銀行團也因風險太大，不願增加融資，當時就該果斷處理，但殷琪憑藉著與綠營良好的關係，硬是讓政府出面買單，為高鐵解套，除了逼迫銀行融資，還下令國營事業投資，也就是說，在增資過程中，原始股東置身事外，幾乎完全由公股銀行、國營事業出面融資或認購特別股，截至目前，政府組織、國營事業及轉投資事棊持有高鐵股份已經將近百分之四十，早就超過原始五大股東，可見民進黨政府護航之嚴重。

　至今年六月底止，台灣高鐵公司一千零五十三億元資本額已虧損七百零二億元，虧損比例達三分之二，即使經過交通部協調降低部分融資貸款利息及改變折舊攤提方式，台灣高鐵每個月仍虧損十億元；再加今年陸續到期的高鐵特別股，贖回壓力及利息支出，將使台灣高鐵特別股僅存的兩百多億公司資本額，在今年底就會用罄，台灣高鐵勢將被迫宣布倒閉。

　在這樣的狀況下，台灣高鐵由政府提前接手，顯然是不得不然的處置，但眼見殷琪等人藉高鐵工程大賺特賺之後，把爛攤子丟下來由政府收拾；對於當年錯誤決策的李登輝與陳水扁等人又無法懲處，怎不令人氣結？