非軍人當共諜刑責輕 新漏洞

軍情局上校組長羅奇正，被台商羅斌「反策反」，涉嫌將國軍情資交給中共。如今羅奇正面臨軍法重刑，但羅斌卻因不具軍人身分，僅能以普通刑法或國家機密保護法起訴，刑責只有一至七年。

此外，間諜行為涉及外患，但因中共「既非本國亦非外國」的特殊身分，許多法條無法適用。

本周一立法院國防委員會，立委林郁方曾就此質詢高華柱，高華柱也表示刑責過輕需要檢討，沒想到當天晚上就爆發間諜案。

二○○三年，調查局查獲中科院的文職技正黃正安，將我國研發武器的極機密資料賣給中共。黃某偷盜的計畫，包括至今未公布的「鳳凰」遙攻精靈炸彈，及更敏感、軍方從不承認存在的地對地飛彈。

「妨害軍機治罪條例」於二○○四年廢止，因此軍中文職人員盜賣業務機密，只能以普通刑法一 九條的「洩漏國防機密」論罪，刑度一至七年，頂多以公務員身分要求加重二分之一。

另外，國家機密保護法卅二條規定，洩漏交付國家機密，刑度也是一年至七年，因此即使黃正安還犯下貪汙罪，最後也只判八年。

刑法一○九條規定，如果洩漏機密給「外國」，刑度增為三至十年。一○七條「外患罪」更規定，若將軍事機密交給「敵國」，可處死刑或無期徒刑，但因大陸不是法律定義的「外國」，因此這些法條都有適用問題。

相較之下，陸海空軍刑法的間諜罪相關條文用「敵人」，因此可適用中共間諜；如前軍情局幹員李志豪、海軍士官劉岳龍等，都被軍法判無期徒刑。

林郁方指出，即使美國這種民主國家，對盜竊重大機密的間諜，仍動輒判刑數十年。立委蔡同榮則認為，對於服務於某些高機敏性單位的人員，即使非屬軍職，但盜賣職務上機密，應有更重的處罰，尤其現在兩岸關係和緩，更要提防失去敵我意識。