受刑人跨國移交實施滿月 立委批無效率

為了釐清「跨國移交受刑人法」施行1個月以來的成效，司法人權促進會於今（19）日召開記者會幫跨國受刑人爭取權益。立法委員呂學樟指出，跨國移交受刑人法施行後，配套措施不明，也看不見政府後續動作，應該要加以檢討。

受刑人家屬李老先生表示，孩子在大陸被判無期徒刑，常常要往返探監，且年事已高，真的非常辛苦。他指出，現今法律規定移交申請表必須要受刑人親自簽名，無法由家人代簽，非常不便。他曾將申請表寄至兒子服刑的莆田監獄，但都沒有回音。

他說，希望法務部能夠考量重刑犯的人權和家屬的疲憊，將重刑犯優先移交回國，如果因此造成社會成本增加，自己願意負擔費用。

立法委員黃偉哲表示，此法案從7月23日施行以來，受刑人移交的案例很少，政府和其他國家的談判交涉還需要更加積極。他提到，馬英九總統日前和聖克里斯多福簽訂引渡條例，雖然立意良好，但台灣有多少受刑人在遠在天邊的聖克里斯多福呢？他批評，政府應該先著眼於近在眼前的大陸、日本及泰國等地的問題。

呂學樟說，目前台灣監獄人滿為患，他曾看過新竹監獄的10人房住了17個受刑人，加上日前軍監移監，可能會讓情形更加嚴重。他呼籲法務部應該與國防部協調，看看是否能夠把軍監改裝整理、充分利用。

法務部國際及兩岸法律司副司長俞秀端回應表示，我國於98年和中國簽署海峽兩岸共同打擊犯罪與司法互助協議，但因為當時台灣對於他國的判決都不予承認，所以只針對年事已高或重病的受刑人進行接返。

俞秀端提到，跨國移交受刑人法是基於人道考量，考慮到受刑人在異鄉服刑，語言及風俗民情都不同，家屬要探視也十分辛苦。但因為根據此法，移交必須要得到受刑人、移交國及接收國的同意，李老先生的申請書才會被退回。她提到，李老先生的問題是較少的個案，目前大部份的受刑人都能夠親簽，不過之後會針對類似的情形提出改善方式。

最後，俞秀端說，此法案對於我國而言雖是新法，但在其他國家已經實行多年，例如歐盟國家，但他們一個案件的接返工作常常就要耗時3到5年。這牽涉到「刑度轉換」的問題，如一個案件在國外判了無期徒刑，接返回國後該如何採認、轉換刑責，牽涉層面很廣。她坦言，這些問題法務部都還在努力中，無法承諾在短時間內看見成效。