配合款暴增 中央補助愈多 窮縣愈怕

五都升格對各級政府的財政分配衝擊方殷，行政院主計處去年底悄悄以「因應財政收支劃分法修正」的行政命令，將縣市財力分級從三級調整為五級，導致窮縣窮鄉的中央補助工程地方配合款暴增，讓鄉鎮首長大感吃不消。

追加預算 南投自籌款多一倍

由於最近包括內政部等中央補助工程單位，紛紛要求各縣府在4月底前，將去年已核定今年才發包的工程，因財力級數調整所增加的地方配合款，納入今年度追加預算，讓好不容易才完成新年度平衡預算編列的縣府和各鄉鎮公所，全都為籌錢傷透腦筋。

南投縣府秘書長陳正昇說，南投縣舊制是三級，配合款只需自籌10%，但新制卻仍被中央列為第三級，地方配合款比率高達20%，多了一倍。經爭取後才調為第四級，但地方配合款還是從去年10%調高為15%，一下子暴增五5成，負擔沉重。

負債嚴重 雲林大喊吃不消

雲林縣政府財政處副處長張永清說，雲林縣過去是屬於第三級，中央重新劃分後被列為第四級，但是補助款比過去少，縣府要負擔的配合款卻比過去還多，這樣的狀況，會造成嚴重的財政負擔，縣府目前負債280餘億元，未來只會愈來愈嚴重。

嘉義縣被列為第五級，縣府說，對於中央的補助，地方政府是既期待，但又怕受傷害。主計處科長蕭本燕說，站在地方政府的立場，當然希望中央多補助經費，可是，如果補助的項目，縣府或鄉鎮市公所必須負擔高比率的配合款，反而對窮縣市、窮鄉鎮會造成「補助愈多、負擔就愈重」的情形。

屏東縣長期財源困窘，新制中被列為第五級，地方配合款的額度雖然比較小，但是對苦哈哈的窮縣，一樣是一大負擔。縣府財政處長陳宗珍說，財力第五級的地區，配合款的比例大約5至10%不等，雖然每一回都得為籌配合款傷透腦筋，但是「愈不做、愈沒建設、就愈沒錢」，就算推動建設需要配合款，縣府還是要想辦法籌錢，應該做的，還是要做。

不做不行 花蓮花五毛爭一塊

花蓮縣被列為第五級最窮的縣市，花蓮縣財政處長楊松根指出，若按財政收支劃分修正，每個工程款分配縣市政府負擔不同，比率約10至30%，也就是爭取得越多，負擔越重，這對窮困的鄉鎮來說，真的負擔不起，但花蓮依然希望「花五毛、爭取一、二塊錢」，否則各鄉鎮根本無法發展。

澎湖縣也在新制中被列為第五級，縣府主計處長許金珍說，縣市財力重新分級中央把澎湖與連江列在同等級，最高補助比率有90％，對澎湖來說，地方配合款額度與分級前後差異不大，不影響各項重要建設的推動。