肥胖稅

國際線上報道（記者 王鑫）：隨著現代社會生活節奏的加快，各類快餐食品開始逐漸佔領人們的餐桌，而由此引發的肥胖問題則成為一種社會公害。該如何改變人們不合理的飲食習慣、促進國民健康，已經成為不少國家積極探索的課題。據羅通社1日報道，羅馬尼亞政府在宣佈要向快餐食品徵稅後已進入公眾論證階段，但卻引發了不少爭議。
　　“肥胖稅”能否一箭雙雕？

　　羅馬尼亞衛生部長切凱·奧蒂洛近日宣佈，“我們打算引入新的稅種，徵收對像是快餐食品、軟性飲料和糖果，所得稅款將用於支援國家衛生計劃。”他說，這一稅收目標是8.6億歐元，為此他已設立一個營養委員會。羅政府此舉已經引起了各國媒體關注。

　　不少媒體都認為，羅馬尼亞政府此舉是想要一箭雙雕。一方面，政府希望通過向含有過多脂肪、糖分和鹽的食品徵收額外稅款，改善國民飲食結構以降低肥胖人口比例。羅馬尼亞一個營養學會此前公佈的研究結果顯示，目前接近四分之一的羅馬尼亞人體重超標。眾所週知，肥胖會引起循環系統疾病、糖尿病、消化系統疾病等，肥胖者比體重正常者更容易患其他疾病，肥胖嚴重影響著現代人生活，使人們的健康和生命受到威脅。羅政府此舉就意在通過強制性的立法，限制人們對於快餐的購買慾望，促進國民健康。另一方面，政府也希望增加稅收緩解財政緊張。受全球金融風暴影響，羅馬尼亞經濟一路下滑而財政赤字一路攀高，公共衛生系統更是長期面臨資金短缺問題。因此，政府希望通過稅收籌措更多資金。

　　不過，目前這一稅收法案尚在草擬階段。政府將與快餐食品製造商和經銷商舉行會談，決定以什麼樣的方式和方法推行新稅種。2月1日，羅政府就舉行公開會議就這一稅收對食品價格、食品業就業及國民健康等問題進行討論。但讓政府“心寒”的是，會上對該計劃的批評多於讚揚。羅馬尼亞食品生產者協會主席索林·米內亞認為，假設“肥胖稅”能給政府帶來10億歐元的稅收，可食品價格卻會因此上漲30％至40％，這是一種對食品價格的人為推動。還有業內人士指出，該計劃可能促使麥當勞等跨國企業離開羅馬尼亞，不少羅馬尼亞人可能因此失業。不過，羅政府還是對此計劃相當有信心。衛生部長奧蒂洛說，雖然稅收會影響快餐銷售，但會給國民健康加分，如果一切順利羅馬尼亞將在3月初開徵“肥胖稅”。

　　真正遠離肥胖不簡單

　　其實，羅馬尼亞並不是第一個打算開徵“肥胖稅”的國家。肥胖成為威脅國民總體健康的一大禍患早在歐美國家成為共識，不少國家政府也由此動起了“徵稅管住嘴”的念頭，開始醞釀徵收“肥胖稅”。目前，西班牙政府打算對含有反式脂肪酸的食品，如人造奶油、快餐等徵收稅款；丹麥將第一槍打在糖果上，欲提高糖果業的稅款；德國希望禁播針對12歲以下兒童的糖果廣告，兒童節目時間不得插播任何食品廣告等等。不過就像羅馬尼亞在“肥胖稅”上存在諸多爭議一樣，這種政府督促減肥的做法在不少國家也面臨著阻力。法國此前試圖向鹽和糖分含量超標的食品徵收增值稅，但已于去年放棄這一計劃。美國紐約市政府向含糖飲料徵收“蘇打稅”的提案也未獲立法機構通過。

　　有關專家表示，“肥胖稅”雖然在政策上是可行的，但是在鼓勵人們擁有健康的飲食習慣方面幾乎沒有什麼作用。一個小的稅種將不可能產生明顯的對肥胖的抑制以及人們生活習慣的改變，但是這種非凡的政府“介入”市場價格，或許會對青少年、低收入人群，以及那些超重的人產生很大影響。肥胖問題的確應該引起關注，在各國政府絞盡腦汁通過立法和新政來應對肥胖的同時，應倡導良好在日常生活中養成良好的飲食習慣，規律生活作息，嚴格節制高脂飲食和各種含糖飲食，經常運動等。也許這種多管齊下的方法，正是解決肥胖問題的良方妙藥。