營（軍）妓設立原因
營妓，古今中外皆有，我國設立公娼、營妓的歷史甚早，管仲時即設有公娼，在李敖所寫的「營妓考」一文中，就有詳細的描述。該文中說，「管子治齊，置女閭七百，征其夜合之資，以充國用」，女閭就是公娼，開辦目的是為增加國庫收入，不過，女閭只是公娼，尚非營妓。真正設娼妓來鼓舞軍人的，始於臥薪嘗膽的越王勾踐，「吳越春秋」文中說：「越王勾踐輸有寡婦于山上。使士之尤思者游之，以娛其意。」因將士身心獲得調劑，越軍士氣愈見高漲，終於消滅吳國。
西方設立營妓制度亦甚早，西元一○九六年十字軍東征時，就有隨軍營妓，近代最有名的營妓制度，首推日本，他們稱之為「隨軍慰安婦」。漫漫征途，男人有慰安婦可藉以慰安，那這些被迫跟著長征的女子們，又有誰來安慰呢？
軍中樂園的設置，也是相同的思維模式。大陸變色，政府退守金馬，當時跟著撤退的國軍，大都是身強力壯的青年，為了解決其生理需要，於是設立軍中樂園，藉由這些軍中樂園女子，與國軍弟兄培養似有若無的情愫，也可一解弟兄的思鄉之情，穩定情緒。
「軍中樂園」名稱由來
軍中樂園又稱「軍樂園」、「特約茶室」、「八三一」，曾經存在於金馬外島近四十年，對於調劑外島官兵生活，防止軍民桃色糾紛與性犯罪，具有一定的貢獻。「八三一」稱呼的由來，一說是由於軍中通信單位使用的中文電報明碼，女性生殖器官「屄」的電碼是8311，於是831便流傳成為「軍中樂園」的暗語；另有一說，當時的「軍中特約茶室」，係因軍方手搖總機代轉的號碼為「八三一」而來。不論如何，可以間接顯示這些從業女子不為社會接受的處境。
「軍中樂園」的設立
根據民國九十年五月二十一日，國防部在立法院國防委員會報告資料，軍中特約茶室是依「台灣省各縣市公娼管理辦法」及「地方政府特種營業規定」，以簽訂合約方式，由特約商招募「侍應生」〈軍妓〉，侍應生在自願下，和雇主明訂雙方權利義務關係。
關於侍應生的來源，以金門為例，袁喜晉指出，當時軍方係透過一位有特殊背景的「杜先生」，設立「台北招募站」，全責負起招募小姐的任務，對象鎖定一般風化區，包括公娼、私娼在內，年齡則在二十至二十五歲居多，一律採取自由報名的方式。有意願的女性，必須提交戶籍謄本、身份證、同意書，由招募站呈報金城總室，再由金城總室為其填寫「金馬地區出入境申請書」，經福利中心轉呈司令官，業務主管的政五組，接到申請書後，必須先會政四組，請他們為該女做安全查核。想到金門前線的，身家都得清清白白，有賭博、吸毒、傷害和偷竊等不良前科的人就會被刷下，其次，還要接受嚴格的身家調查，從自己往上推三代，不得有任何反動的嫌疑。如果沒有安全顧慮，政五組才會以「簡便行文表」移請第一處為其辦理入境手續。不過，除袁民的說法外，也有一種說法，指出除多數是自願，另少數是被取締的流鶯、私娼，來金抵刑期，或是家中負債，由軍中先行墊付，前來服務抵債。
關於後一種說法，曾在金門金城庵前村「軍中樂園」當過數十年院工的聶清林加以否認，他指出，並沒有逼良為娼的情形，都是由台灣的福利中心統一應召，願赴金門的再交由金防部福利中心管理。小姐們可以自由往返台金，如果看到別家「軍中樂園」生意較好，還可以要求轉過去服務。他也說，小姐們大都認為在金門的「軍中樂園」服務，較有保障，不會受到不必要的剝削與壓榨。另外，在年齡上也有限制，只有滿二十歲後，才會發給出境證，允許來金。
「軍中樂園」分布地點
有關「軍中樂園」分布的地點，陳長慶及聶指出，金城、山外、陽翟、小金門、小徑、沙美皆有，其中只有金城庵前村的「軍中樂園」設有軍官部，早期只有軍官可以消費，後來，士兵也可以。原本當地民眾不在服務之列，民國七十六年間，尤性商人承包金城庵前村的「軍中樂園」後，才開放給一般百姓消費，軍官的票價是新台幣二百元，士兵為一百五十元，老百姓則為四百元。
當時，全金門約有一百五十位小姐，庵前村的「軍中樂園」小姐有十多位，分配在十六個房間中，每個房間編有號碼，房間不小，有床、桌、唱片機，隨著時代進步，後來都改為套房式。離島的大膽、二膽島，並未設立，每月由員工帶領小姐登島服務。
經營管理情形
「軍中樂園」的經營管理 ，陳長慶、聶清林表示，根據「金防部特約茶室管理規則」，園內均設有經理、管理員、售票員、燒飯工、再加上員工若干，均由退伍軍人轉任。除「金城總室」為經理外，其他如「庵前」、「小徑」、「成功」、「山外」、「沙美」、「東林」、「后宅」、「青岐」等分室，管理員提升為管理主任，下再設管理員、售票員、工友，並依侍應生人數多寡，做為員工編制的比例。
每當有新進侍應生報到，則由金城總室負責分配，姿色較佳者，以庵前茶室為優先（庵前茶室為校級以上的軍官部，不接待校級以下的官兵），依次才為尉級以上的軍官部，並由總室依實際需要，實施輪調。每三個月配合東、北碇運補航次，由總室派遣一位管理員，以及數位侍應生，到離島巡迴服務，甚至在日夜趕工興築「慈湖海堤」時，也特別在附近的安岐村租用民房，設立「機動茶室」，以舒解官兵的工作壓力，解決官兵的性需求。
小姐吃住均免費，每週四金防部福利中心主任均會前來，與小姐們開會，聽聽大家對管理方面的意見，如果經理管理不夠人性化，被小姐反映後，就會被換掉。另外，每週一公休，但必須接受醫療單位的性病檢查，由軍醫組責由「東沙醫院」及「料羅醫院」負責執行，一旦呈現陽性反應，必須馬上停業，送性病防治中心接受治療。
「軍中樂園」定有開飯時間，每天早上七點吃早餐，營業時間是早上八點到中午十一點，下午一點到五點，晚上七點到九點，每天晚上還有宵夜供應，小姐們有特別喜歡的小吃，也可以跟燒飯的打聲招呼，由他們幫忙準備，菜色均是三菜一湯。小姐們上班時，為了工作方便，均穿睡衣，下班時間，則必須換穿便服，小姐們也不可以打牌，若違規，就會被遣送回台灣。
士官兵購票入場，售票口會掛上小姐的照片，士官兵購買蓋好房間號碼的票卷後，即前往同號碼的房間外等候，每張票並未限制時間，盡興就好。小姐收取票卷，月底再與承包的老板分帳，分帳方式由早期的四六分，到後來的三七分帳，收入不少，不過，都是辛苦錢。
早年軍中樂園並不對民眾開放，後來，針對金門地區無眷的公教人員，設立「社會部」，並由「金城總室」試辦，時間限定在晚間八至十時，票價是軍價的三倍，後因衍生諸種社會、家庭問題而取消。
「軍中樂園」不快樂
民國八十一年，在立委強烈要求下，軍中樂園結束營業，正式走入歷史，金門地區的風化史，由如雨後春筍般掘起的酒店取代。八三一的小姐們，有的覓得良緣，嫁作榮民婦，有的返台，另闢天地，消失在人海中，而這一段血淚史，也在歲月的更迭下，逐漸化為烏有。站在後來改為旅館、現已荒蕪的庵前「軍中樂園」前，我的思緒也飛進春色無邊、又充滿無奈的彼時，「軍中樂園」，對這些離鄉背景、遠渡重洋的社會底層女子們來說，更像是一種反諷。
金門政府將其中一處整理規劃，開放遊客參觀，讓我們能夠一窺當時茶室的運作情況並了解歷史故事！
