rainday 2013-9-24 11:27
離職證明書
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甲君請求Ａ日商公司給予「離職證明書」，Ａ公司得否拒絕？
依勞動基準法第１９條規定：「勞動契約終止時，勞工如請求發給服務證明書，雇主或其代理人不得拒絕。」第７９條第１項第１款規定：「違反第１９條規定，處二千元以上二萬元以下罰鍰。」Ａ日商公司不得拒絕甲君之請求，應給予甲君服務證明書。若Ａ日商公司拒絕給予服務證明書，主管機關將處二千元以上二萬元以下罰鍰。
一、什麼是離職證明書？
依照離職證明書之作成方式，依工廠法第三十五條第二項規定前項證明書，應記載左列事項：１．工人之姓名、性別、年齡、籍貫及地址。２．工作種類。３．在廠工作時間及成績。但是目前勞動基準法並沒有「離職證明書」相關規定，僅在勞動基準法第１９條規定：「勞動契約終止時，勞工如請求發給服務證明書，雇主或其代理人不得拒絕。」
為何勞動基準法沒有「離職證明書」相關規定？原因是施行細則草案第十條則規定：「依本法第十九條雇主發給勞工之服務證明書，除記載僱用期間、工作種類、在該單位之職位、工資及勞工依事實所請求記載的事項外，不得記載對勞工不利之事項。」理由是認為勞工服務證明書的功能，僅在證明勞工已獲得的工作經驗和職位待遇等事項，上述事項已能表明其應有的內容，其他記載，超載範圍，對勞工不利，不得列入。
行政院審查時，則認為如勞工在服務期間有不良紀錄，自應據實記載，使新雇主於僱用前知所抉擇，且亦可促使勞工於服務期間珍惜自己的榮譽，努力工作，避免有不良行為，以免於離職時有不良紀錄，而造成謀職的困難，從而予以刪除。
二、員工為什麼需要離職證明書？
員工離職分為「自願性離職」與「非自願性離職」、「視為非自願離職」三種。
依照目前就業市場的情況，有些企業要求新進員工要提供前雇主發給的「離職證明書」才可到新工作任職，因此，「離職證明書」就變成員工進入新工作的決條件。
就業保險法所稱的「非自願離職」，指被保險人因投保單位關廠、遷廠、休業、解散、破產宣告離職；或因勞動基準法第１１條、第１３條但書、第１４條及第２０條規定各款情事之一離職。
「視為非自願離職」，則是被保險人因定期契約屆滿離職，逾一個月未能就業，且離職前一年內，契約期間合計滿六個月以上者。
如果符合「非自願離職」、「視為非自願離職」這兩項要件，即可依就業保險法申請規定的四種給付，１．失業給付。２．提早就業獎助津貼。３．職業訓練生活津貼。
三、離職證明書內容，是否可以作為資遣費之請求依據？
依據勞動基準法的規定，只有雇主依勞動基準法第１１條、第１３條但書規定終止勞動契約時，員工才可請求雇主發給資遣費。換言之，勞動基準法第１１條、第１３條但書規定的事由，就是屬於員工「非自願性離職」的情形。因此非自願離職絕不包括勞工之「自請辭職」。所以，只有在員工「非自願離職」的情形下，依向原雇主所開立之「離職證明書」始得請求資遣費。
四、「自願性離職」卻發給「離職證明書」，可否持離職證明書請求發給資遣費？
由於員工請領就業保險法之各項給付，此時被保險人（非自願行離職員工）與勞保局之間就屬「公法關係」，雇主不必再支付任何費用。經常有雇主爲順利地結束與勞工契約關係，雖然實際上是勞工自請辭職，但公司也順水人情地再開出離職證明書，且記載著「業務性質變更，無適當工作可供安置」，以便勞工可以申請給付，若勞資之間相安無事沒有爭議還好，但一但發生爭議，離職證明書記載之內容，就成為公司積欠資遣費的有利證據，操作上不可不慎。
法院認為：勞工離職生效後，公司即開具離職證明書，證明書上載明離職原因為：「業務性質變更，無適當工作可供安置」，其內容即符合勞基法第１１條第４款規定，雇主終止兩造間之勞動契約，即應依勞基法第１７條規定給付資遣費。
勞工如果是自行離職，而公司為配合勞工領取失業給付，而為不實記載屬實，此種不誠實之表示，使勞工方便領取就業保險失業給付，即為侵害失業給付保險，以保障真正失業勞工之旨意。因此雇主為配合領取失業給付，而出具不實離職證明，就是主張自己行為之不法，法律上沒有值得保護的必要性，應承擔不實記載不利益之風險，即使員工是自願性離職，亦應該發給法定之資遣費。