oilck 2013-8-31 00:34
陸委會：服貿協議不會空白授權
（中央社記者陳舜協台北30日電）行政院大陸委員會今天說，兩岸服務貿易協議及後續其他開放項目談判，都需依法行政送行政院、立法院，不會空白授權。
台灣團結聯盟籍立法委員許忠信上午召開記者會，指服貿協議第16條及第16條第1款規定，大陸與台灣應逐步減少服務貿易限制以促進服務貿易自由化，就進一步市場開放展開磋商；但第16條第2款明訂，「依據本條第1款展開磋商形成的結果，構成本協議的一部分」，這無疑是空白授權。
許忠信表示，立法院若通過第16條第2款規定，等於是放棄對服貿協議後續協議審查權力，對談判結果無從置喙，他要求應刪除服貿協議第16條第2款，並與中國重啟服貿協議談判。
陸委會經濟處專門委員林佩儒說，依法協議草案必須經行政院同意後才能簽署，協議內容涉及法律修正部分，也要送立法院審議；兩岸已簽署19個協議，都是依這個原則辦理。
林佩儒說，服貿協議第16條的關鍵字是「逐步減少或消除」服務貿易限制，因為台灣不願一步開放到位；第2款也沒有空白授權問題，海基會後續進行兩岸談判時，仍要依循協議內容草案須經行政院同意、立法院備查或審查等法律規定。
經濟部國際貿易局科長徐崇欽說，海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）第13條也有「構成本協議的一部分」相關規定，而服貿協議就是ECFA協議的後續談判，也要送行政院及立法院審議，沒有空白授權、自動生效的問題。