neinei 2013-6-5 23:03
內政部：顏清標除罪 但無法再參選公職
內政部政務次長蕭家淇今(5)日下午表示，在與行政院、法務部和中選會等單位開會研商後認定，前立法委員顏清標雖因會計法第99條之1修正條文而除罪，但貪污罪仍在，所以受公職人員選舉罷免法第26條第2款的限制，不得登記為公職候選人，意即無法參選。
立法院5月31日三讀通過會計法修正條文，將報支經費除罪範圍擴及民意代表等，據法務部表示，顏清標所涉喝花酒的帳款案適用於會計法修正範圍，依法免於執行，在總統公布該諮文3天後，即可出獄。但有關顏清標是否能因該法條修正而可能再度參選民代？內政部中午召集相關單位開會達成共識，並於下午2點45分召開記者會做了前述說明。
內政部經跨部會決議認定，顏清標今後將無法再登記為公職候選人，但由於候選人資格之審查，依法係屬選舉委員會權責，有關個別候選人消極資格的審查，將由選舉委員會本諸權責依法予以認定。
蕭家淇表示，今天的會議並未如外界所傳有兩派聲音，而是大家的見解都相同，所以，很快地就得到會議結論。按公職人員選罷法第26條第2款規定，曾犯貪污罪，經判刑確定者，不得登記為候選人。對於法律變更，免其刑罰執行，但其罪刑的宣告是否存在，經查刑法第2條第3項規定，處罰或保安處分之裁判確定後，未執行或執行未完畢，而法律有變更，不處罰其行為或不施以保安處分者，免其刑或保安處分之執行。
蕭家淇說，另外查法務部76年9月7日(76)法監字第10462號函釋，按刑法第2條第3項所稱「免其刑之執行」，係指免其刑罰執行而言，非謂其確定裁判所宣告之罪刑已不存在。依據前述法律及函釋意旨，對於曾犯貪污罪，經判刑確定者，如因適用會計法修正公布條文，免其刑罰執行，因其確定裁判所宣告之罪刑仍然存在，故仍受公職人員選舉罷免法第26條第2款之限制，尚不得登記為公職候選人。
另對於因法律變更，裁判確定力是否受影響？蕭家淇援用林山田教授所撰「刑法通論」(上)第3章「現行刑法」第3節第121頁，曾提出「如行為已經法院裁判確定後，法律始變更而不再處罰該行為者，則該行為雖已不再具可罰性，但卻為裁判當時刑法規定處罰，並已經法院裁判確定的犯罪行為。由於裁判確定力不因法律變更而受影響，故法院對該行為的確定裁判仍屬有效存在，法律變更不再處罰該行為，僅足以影響裁判的執行而已」之見解，可資參考。
顏清標是因酒帳案被判刑3年6月、褫奪公權3年定讞，立委職務遭解職，目前在台中監獄服刑，但因5月31日立法院三讀修正通過的會計法第99條之1條文，增列2010年12月31日以前各民意機關支用研究費、業務費等費用，其報支、經辦、核銷、支用及其他相關人員之財務責任均視為解除，如涉刑事責任者不罰等規定，因而衍生公職人員選舉罷免法第26條第2款規定適用問題。