brs2013 2013-5-16 15:19
菲提四版本敷衍 馬誤判情勢
菲律賓公務船槍殺我漁民案屬外交案件,理應由主掌外交、國防的總統府回應,但昨天上午七時、下午四時馬召開國安高層會議後,主要回應卻都由職掌內政的行政院長江宜樺對外說明,一方面是府方不願升高層級,一方面也藉由江揆幫馬建立起防護線。
江揆對外說明 幫馬擋子彈
菲國對我輕佻敷衍、無實質回應,但外交部長林永樂昨天凌晨與菲國駐台代表白熙禮交涉五小時後,以「形式上有回應我四點訴求」回報馬英九,馬全程掌握也支持認同,因而授權林召開記者會。沒想到國人聽了外交部記者會後罵聲連連,連守在電視機前的政府官員也訝異不已。
前天下午六時五十二分,外交部通知媒體,林永樂與白熙禮將於晚間八點半共同召開記者會時,雙方根本還未談出結果,但因前天下午菲國已先傳給外交部一份「非正式的英文聲明」(此為菲國第一版本),裡頭有「菲律賓政府」字眼及表達「菲國政府的遺憾與道歉」、違法人員可能負賠償責任等內容,對我四項訴求有正面回應,外交部立即轉給總統府,這也是前天下午馬英九一度微笑對媒體說「很快就知道了」的原因。
當白熙禮踏入外交部正式與林永樂會談時,卻拿出內容截然不同的「第二版本」,不但沒有「菲律賓政府」字眼,也不談違法人員的賠償,讓林永樂錯愕不已,質疑「怎麼跟原版本不一樣?」此時才知「被騙了」,氣急敗壞要求菲方修正,並強調要祭出制裁手段,原訂八點半的記者會因此延遲。
此時白熙禮態度強硬,不願讓步,談判陷入僵局,經我一再要求,並對白熙禮動之以情,白才拿出「第三版本」,內容接近我方可接受的第一版本。我方立即要求雙方簽字,但白熙禮打電話回菲請示後卻遭拒絕。我方因有「須談出結果」的壓力,因此退讓再與菲國修正文字,提出折衷版的「第四版本」,但並無違法人員賠償、漁業談判的具體承諾。
第四版本 獲馬支持及授權
此時已接近午夜十二時,江宜樺打電話給林永樂,林告知已獲最後結果,但須再做文字修正及確認;林同時致電馬總統,獲馬支持及授權後,十二時卅分開始進行中英文的文字整理,並決定凌晨一時召開記者會。
林永樂在記者會上表示,菲國「大部分的回應都滿正面的,只是小部分的地方,需要再做進一步的驗證」,顯見馬政府「正面」看待菲國的回應。
總統府也因此放心地通知府、院、國安會高層,於昨天上午七點召開國安高層會議「確認」。但多數官員對談判結果並不認同,也對國安會未立即採取制裁措施不滿,連江揆也在昨天上午公開表示,凌晨十二點多最後版本出來後,「我大概就知道這版本不能符合我方期待」。但受限於外交、國防屬總統職權,江揆謹慎應對。
此一重大外交事件,徹底揭露我國安單位的進退失據,菲律賓從頭到尾雖未提及「一中政策」字眼,卻完全執行了此一政策,並成功拖延、度過馬政府的七十二小時最後通牒。馬政府顏面盡失讓全民無言,但更重要的是,無辜漁民失去的性命要如何交代?國家的尊嚴、主權又在哪裡?