陶天 2012-4-16 14:12
馬式外交
馬式外交
馬英九總統到非洲進行12天的外交訪問，由於訪問過程中不是跟友邦元首比賽扶地挺身、扛袋米，就是比賽足球，因此被民進黨立委譏為「雞肋外交」。其實看待馬總統這次的「仁誼之旅」，與其那麼沈重的指責，還不如現實一點來看看台灣所處的外交環境。
在國際外交行為中，普遍被分為「高層外交」與「低層外交」。「高層外交」一般是指有影響力的大國之間所做雙邊性的「訪問外交」，或者是多邊性的「高峰會外交」，這是大國之間為了解決國際社會問題所進行的外交活動。例如每年所舉行的G8高峰會，G20高峰會等。
而「低層外交」可以視為是小國之間的外交活動，它可以高到元首外交，也可以低到一般性的國民外交。這種外交形式並非要解決什麼大不了的國際事務，只不過是為了增進小國之間的邦誼罷了。
台灣是個小國，這是不爭的事實，我們能在國際社會能發揮的影響力的確有限，所以並不需要把自己膨脹為必須去做一些「高層外交」不可。就像阿扁執政時代，為了爭取台灣的國際空間，他努力去舉辦「台非高峰會」、「台灣與南太平洋國家高峰會」，但這些高峰會的舉辦，並沒有對國際社會帶來什麼樣的影響，反而讓台灣砸了不少錢。尤其是在中國大陸的圍堵之下，最後反而變成「烽火外交」、「迷航外交」，台灣的國際空間沒有越來越大，反而越變越小。
馬總統知道這種國際現實，所以他到非洲出訪，純粹只是聯絡邦誼，並沒有把自己膨脹要去解決國際社會問題的「訪問外交」。即使出國去跟友邦的元首扛扛米、踢踢球、比比扶地挺身，這也是另一種外交的形式，大可不必苛求馬總統出國非得辦什麼外交大事不可。
所以這就是「馬式風格」的外交模式，稱它「活路外交」也好，或是「馬式外交」也罷，反正只要台灣還能在國際社會有能見度，我們又何必非得都去搞「烽火外交」不可呢？