kevinlin 2012-3-8 12:32
中共中紀委 用「陽光」打貪腐
中國時報【王銘義╱北京報導】
中共中央紀委祕書長崔少鵬強調，反腐鬥爭的成敗攸關人心向背，大陸當前反腐情勢呈現「三個並存、兩個依然」：成效明顯，問題突出並存；反腐力度加大，腐敗現象依然多發並存；民眾對反腐期望值上升，腐敗現象短期難以根治並存。同時，反腐鬥爭的形勢依然嚴峻，反腐鬥爭的任務依然艱鉅。
崔少鵬係在日前接受《旺旺中時媒體集團》專訪，對反腐情勢發表前述談話。這是中紀委首度接受台灣媒體專訪。崔少鵬說，有些人對中紀委不瞭解，認為中紀委很神祕，他期待未來能與海外媒體建立常態互動，讓外界正確認識中紀委的職能與工作。以下是崔少鵬接受專訪摘要：
反腐力道加大 腐敗依然多發
問：大陸領導人胡錦濤、溫家寶在中共十七大以來，多次提到貪腐恐將危及執政地位，當前反腐鬥爭的最大挑戰是什麼？
答：大陸當前的反腐敗情勢可概括為「三個並存、兩個依然」。三個並存，實際上也是三個矛盾。至於兩個依然也可從三個並存看出。中共不斷加大反腐力度，始終保持高壓態勢，不斷的揭露、懲治、查處腐敗分子，但腐敗現象仍然易發多發，這是當前面臨的最大挑戰。
以工程建設領域治理為例，查處力度大增，但腐敗現象仍然多發。調查發現，土地、礦產資源等領域是腐敗現象比較多的。
分析當前腐敗現象，發現有幾個特點：期權化（期約收賄，退休後再享好處）、迂迴化、隱蔽化、智慧化和國際化，現在懲治腐敗工作方式和過去有很大轉變，對紀委的辦案水平、專業能力、技術運用要求很高。
經濟轉型不健全 弊病難根治
當前腐敗現象多發的情勢出現在經濟轉型期，由於體制轉變太快、不健全，所以難以根治、避免。對腐敗現象，中紀委堅持「標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防」方針，以實際成效取信於民，力爭腐敗現象得到有效遏止。
問：中紀委如何自我評價過去卅年來反腐倡廉的實際績效？當前紀檢重點工作為何？
答：中紀委是在一九七八年十二月中共十一屆三中全會恢復重建，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴肅查處違紀違法案件一直是其重要職責。從省部級幹部，到全國人大副委員長、政治委員都有。四年來，每年都查處一定數量的省部級幹部違紀違法案件。去年給予黨紀處分的約有十四萬人。
查處違法違紀 年懲十四萬人
十七屆中紀委工作的特點：一是把加強對中央重大決策部署的監督檢查，放在重要位置，一方面可以起警示作用，譬如檢查組檢查汶川地震、抗震救災資金，使得想貪腐的人不敢貪；另一方面則保障中央決策部署的貫徹落實。
二是制度建設，總結基層創新經驗，透過制度加科技如電子政務加強監督。
三是堅持以人為本，解決民眾關心、反應強烈的突出問題，譬如在食品、藥品、教育、徵地拆遷等，加大工作力度。
四是糾正部門行業不正之風，譬如公路三亂、高速路亂收費問題，秉持露頭就打，抓住就查，一個也不放過。
中紀委今年的工作部署，首要加強中央重大決策部署的監督檢查工作，分別對十二五規畫、文化改革發展、民族團結等決策貫徹實施，特別是對實現中央宏觀調控目標，推動經濟平穩較快發展，以及保證換屆工作順利進行等方面進行監督檢查。
監督公職人員 僅存款未納入
問：大陸推出財產報告的實行成果為何？可曾借鑒台灣實施的官員財產申報制度？
答：陽光是最好的防腐劑。實行財產申報制度就是要防止公職人員利益衝突。二○一○年五月《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》公告後，領導的收入、財產、房產、婚姻變化、配偶和子女在國境外和境內情況都需報告。
目前個人重要財產，如不動產、金融投資已包含，但存款還沒納入，因此，還不算是完整意義的財產申報制度，正朝這個方向在走。現在已經到研究、論證階段。
建立財產申報制度，相關配套措施很多，比如，要建立信用體系和資訊化系統等。中紀委也研究、參考各方實行情況，包括台灣。台灣立法機構在建立、討論財產申報制度的相關發言，我們曾透過立法機構公報資訊系統看過。
問：各級黨政部門的「一把手」，經常因權力擴張，缺乏有效監督，紀委如何執行監督？
答：這確是難題，但不是說一把手沒有監督，一把手有上級黨組的監督，還有幹部考核、來信來訪舉報等。還有同級、班子成員等監督。
中共十六大後，中央機關的紀檢組都是由中紀委統一管理，以財政部為例，有個中紀委派駐財政部機構，機構負責人由財政部黨組成員擔任，以免發生對該單位無法瞭解、不能參與決策的情況，但派在各部委的紀檢組，業務指導、人員管理都歸中紀委。
重視信訪舉報 微博爆料也查
問：大陸地方紀檢隊伍人力不足，如何應對日趨智慧型、國際化的貪腐犯罪？
答：紀檢隊伍的充實是幹部隊伍建設的重點，中紀委已加強紀檢監察幹部隊伍建設，地方各級紀檢監察機關建設進一步加強，經費保障機制普遍建立，人員有了較大充實，加大幹部隊伍培訓力度，紀檢監察幹部素質有了進一步提高。
問：大陸國企近年紛紛前往海外投資，對國企領導在海外投資的決策是否有完善的監督機制？
答：中紀委曾公布《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，還將下發違反規定處理辦法，對國企和人員的監督已不斷加強，反映是好的。至於國企投資流失，從企業來看，不是很突出，有些是決策失誤導致，任何企業都會發生。
問：近年諸多上訪案件都與土地徵收有關，紀檢處理過程如何確保有效舉報？流程為何？
答：我們有健全的信訪舉報制度，中紀委設有信訪室，接受民眾舉報，民眾可透過電話或網路舉報。無論是實名舉報、或匿名、或假名，這些舉報經中紀委判斷後，確認是否真實或有價值，信訪舉報是查處腐敗分子的重要來源。
問：中紀委是否會調查微博上舉報的案件？
答：地方紀委調查這方面的案件，網路在反腐的渠道上很重要，有專門機構在加強網路訊息蒐集、研判、處置；地方對此很重視，凡是經網路公開披露的資訊，會先判斷是否有價值，若是內容確鑿，違反黨紀，紀委都會進行處理。