danny 2009-3-19 22:14
ECFA草案架構
備受各界矚目的「兩岸經濟合作架構協議草案」終於出爐，內容涵蓋投資、關稅與非關稅的商品貿易、服務貿易，以及智慧財產權保護等其他經濟合作領域等。
由經濟部委託工總舉辦的首場兩岸經濟合作架構協議（ECFA）溝通研討會今（19）日登場，經濟部長尹啟銘在說明「兩岸經濟合作架構協議之可能架構內容說明─效益及可能衝擊」時，終於讓外界看到這份「兩岸經濟合作架構協議草案」。
尹啟銘表示，這份「兩岸經濟合作架構協議草案」的名稱是暫定的，簡稱「兩岸經濟協議」，英文名稱可以暫用ECFA（Economic Cooperation Framework Agreement），但正式的中英文名稱有待雙方未來協商確定。
在草案的結構部分，主要是參酌「東協─中國大陸全面經濟合作架構協定」研擬，包括領域、開放、爭端三大項。
在領域部分，涵蓋投資、關稅與非關稅的商品貿易、服務貿易，以及智慧財產權保護等其他經濟合作等。
在開放部分，包括早期收穫、排除及保留之項目及措施，以及開放與協商的時間表。
在爭端部分，主要是爭端解決機制。
在各界最關心的貨品貿易部分，主要包括列出雙方早期降稅貨品項目及降稅期程的早期收穫計畫，以及市場進入、其他。
有關市場進入，即同意未來就貨品貿易市場進行進入談判，並訂定未來談判時程。貨品則分為一般類與敏感類，並依敏感程度高低訂定不同的降稅時程，並考慮兩岸貨品貿易正常化問題及保留項目。
其他的部分則包原產地規則、貿易救濟措施、非關稅措施（技術性貿易障礙措施、食品安全衛生與動植物防疫檢疫施。）
服務貿易部分則是同意未來就服務貿易市場進入進行談判，以及未來談判時程，並考慮兩岸服務貿易正常化問題及不開放項目；另外不排除訂定服務貿易之早期收穫計畫。
投資部分則是：一、透過談判以逐步實現投資機制自由化；二、加強投資領域合作，便利投資並提高投資規章和法規的透明度；三、建立投資保護機制。
至於其他經濟合作領域則包括智慧財產權保護、爭端解決機制、關務合作、電子商務、貿易便捷化，以及避免雙重課稅等。