deesphr 2014-7-11 00:26
夫妻共同財產制申報的法律問題
[color=navy][b]夫妻共同財產制申報的法律問題[/b]
公職人員財產申報法第5條第2項：「公職人員之配偶及未成年子女所有之前項財產，應一併申報。」，同條第3項：「申報之財產，除第一項第二款外，應一併申報其取得或發生之時間及原因；其為第一項第一款之財產，且係於申報日前五年內取得者，並應申報其取得價額。」。也就是夫妻申報財產之內容，就不動產及一定金額以上之債權、債務及對各種事業之投資均應申報。首先就取得不動產部份而言，因為夫妻共同財產制在民法第1031條之1規定：「夫或妻所受之贈物，經贈與人以書面聲明為其特有財產者，為特有財產」，在除非依民法第1031條規定屬於特有財產外，只要非特有財產均以法律規定合併為共同財產，同屬於夫妻公同共有財產。財產申報法之申報為「一併申報」，將其解釋為夫妻「共同申報」，對於共同財產共負申報義務也並無不可。原先解釋認為配偶有無法申報理由者無需申報，顯然在法律上對於夫妻特有財產外的「公同共有」的共同財產，在沒有提出公證之夫妻分別財產制的證明前，有將其「公同共有」的共同財產拒不申報之疑？
至於不動產非屬於夫妻互贈者，應一併申報其取得或發生之時間及原因（沒有時間限制，一般應以刑法之最高30年為其期限），且係於申報日前五年內取得者，並應申報其取得價額。而這也是查明財產來源不明罪之方式，或查明不實申報之財產價值與收入顯不相當之依據。至於第5條第1項第3款及第3項規定：「一定金額以上之債權、債務及對各種事業之投資，係於申報日前五年內取得者，並應申報其取得價額」，主要係基於稅捐課徵之核課期間的稅務法律問題，以及審核是否有以不法對價取得是類財產之問題。今日我们要看的是民法第1031條之1規定：「夫或妻所受之贈物，經贈與人以書面聲明為其特有財產者，為特有財產」，這裡所謂的「書面聲明」是不是合法化或正當化申報財產事由？第一點要說明的是只要不動產過戶在5年以上者，依照現行規定就完全不需要書面證明而屬於配偶之特有財產，且不需要申報其取得價額，但申報其取得或發生之時間及原因，就因為此項已非不動產本人而毋需申報，這反而形成申報法律上的廉政漏洞（當然在已在期間內申報取得或發生之時間及原因，而過戶之不動產就不會發生這個問題）。
今日夫妻共同財產制與分別財產制的區別，就在於屬於配偶之「特有財產」，因為適用上公職人員財產申報法第5條第2項之規定，在適用「特有財產」的申報義務上，配偶之不動產及一定金額以上之債權、債務及對各種事業之投資，是不用申報取得（價額）或發生之時間及原因的，所以配偶在這一項財產申報上的法定義務，只是徒負書面上的資料申報義務，而沒有提供實質審查效力的內容的，這都是夫妻財產制不同制度下適用上的差別。當然這是否提供了我们在廉政作為上思考必要性的新方向，如果民法夫妻財產制「特有財產」上，真的規避了公務員財產申報上的誠實及廉潔義務，那才是我们在廉政業務上要擔心的一件事。
來源：台灣法律網[/color]